金州新区已有40余所中小学参与国际交流，并与13个国家（地区）的
22所学校建立了友好学校关系，交流内容与形式不断扩大和深入。

弟子规经典诵读

孩子们陶醉于校本课程中

中美孩子共度元宵节

金州新区每年有近1500名师生参与境外培训交流活动

    金州新区是大连市改革开放先导区，是辽宁省“基础教育强区”和“全国义务教育发展基本均衡区”，也是中国教科院“区域教育综合改革实验区”。新区管委会以“办好人民满意教育”为宗旨，坚持教育优先发展的战略目标，努力办“国内一流，国际知名”的教育，教育质量整体提升，社会各界对教育的满意度不断提高，教育成为支撑区域经济与社会发展的一股“硬实力”。

 

    金州新区是辽宁省“基础教育强区”和国家教育部门“全国义务教育发展基本均衡区”，也是中国教科院“区域教育综合改革实验区”。人口120万，辖区内有高校12所，义务教育中小学90所，公办高中7所，公办幼儿园11所，在校中小学及学前儿童10万人，另拥有社会办学机构200余所。

    金州新区以“办好人民满意教育”为宗旨，以“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”为方针，围绕创建“国内一流，国际知名”教育强区的发展目标，秉持“多元开放，国际融合”的发展理念，以强化教育高位均衡、谋求教育内涵发展和特色发展为主线，以文化培植、科研引领、方法创新为发展动力，以校长队伍建设、学校文化建设、教师专业发展、体制机制改革、课堂教学改革、德育实践创新、校本课程开发、教育国际化等为内容主题，立足于培养每个孩子综合发展、全面发展、个个成才，构建区域教育公平、均衡、特色化发展新体系，塑造高品位的优质教育。

    如今的金州新区，教育质量整体提升，社会各界对教育的满意度不断提高，教育成为支撑区域经济与社会发展的一股“硬实力”。

    教育满意率95.23%是怎么赢来的

    自2012年以来，金州新区教育工作社会满意度均在95%以上，说明教育工作已经得到了社会的高度认可。

    问及当地老百姓，这样的满意度源自哪里？他们会说，是新区对教育工作的全力支持。新区管委会领导说：“教育是未来的事业，是最大的民生，优先发展教育是政府职责所在，全区上下一定要从全局和战略高度，切实把教育摆上重要位置和优先方向，让全区所有孩子都享受到最优质的教育，努力办好人民满意的教育事业。”

    新区多年坚持优先发展教育的战略目标，始终坚持把教育发展作为最大的民生工程来抓，作为改善区域投资环境的软实力，作为提升区域品牌的硬实力，党政领导层首先形成教育优先发展的共识。有了这样的共识，就细化为给老百姓实实在在做事的一项项教育民生民心工程：

    ——近5年教育投入70亿元，顺利实现“三个增长”目标。

    ——为全区为涉农地区学生配备123台标准校车，财政年补贴2000万元。

    ——为全区8万名孩子免费定制校服，财政年补贴1000万元。

    ——改造14所学校旱厕，是大连市首个消灭中小学旱厕的涉农县区。

    ——建设普惠性幼儿园，确立“统一标准、政府监管、财政补贴、社会化运营”的新模式，计划截至2017年，将提供近万名幼儿入园学位，全面解决入园难、入园贵的问题。

    ——在“三个增长”的基础上，2015年再投入2.6亿元，用于启动新建校舍项目，实现所有外来务工人员随迁子女全部免费就近入学，提供更为优质的“同城待遇”。

    ……

    问及学校师生，这样的满意度源自哪里？他们会说，是新区教育管理部门的领导和干部把“秤砣”心放在了老百姓这边。新区教育管理部门领导说，教育工作就是“为民，利民，惠民”的，机关每一位工作人员要“想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，尽神圣职责，让群众满意，这是我们的职责，责无旁贷。在历史性变革大潮中，新的形势，新的环境，教育要更贴近群众，更勇于创新，更快速发展，全力促进社会公平正义，努力办人民满意的教育。

    集团化办学加速均衡进程

    金州新区是新组合的区，辖区内既有条件较好的社区，也有农村地区，办学条件不一，学校之间差别很大，办学质量参差不齐。但老百姓可不管你这些，既然都在新区，他们就希望孩子享受到一样的教育。怎么办？教育管理部门领导提出了大集团化发展的思路，即组建覆盖农村及新兴地区的教育集团，优质学校带动薄弱学校，实现地区教育资源最大限度共享，让全区所有孩子都享受无差别的教育资源。

    教育集团为非营利性社会组织，由学校以及相关企业、驻区高校、国际著名学校、科研机构等加盟组成。行政上隶属区教育管理部门，按相关法律法规开展教育教学工作。

    教育集团是校务最高决策机构，其核心作用是：确立集团统一的办学、课程、课堂、管理、师训、校园文化等建设标准；组织集团成员按统一标准开展教育教学工作，实现顶层设计以及管理、理念等方面的高位均衡；科学调度整合集团内师资、设备设施资源，形成效益最大化；吸纳社会力量共办人民满意教育，补充政府办学人才、资金、资源不足。

    组建教育集团理事会，理事会成员由各学校、相关科研机构、相关企业组成，理事长由核心校校长出任；组建教育集团监事会，监督董事会决议落实情况。

    2013年，金州新区在获得首批“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”之后，又提出了高位均衡发展目标。2014年，他们提出了“中心开花，两翼齐飞”教育发展思路，按照国家教育改革的总体要求，成功组建了东部、西部和北部3个教育集团，计划用3年时间实现“在农村地区就地建名校，以名校带周边，实现农村地区教育质量与中心区同质同速发展”的工作目标。

    3个教育集团均位于农村地区和新兴地区，涵盖14所中小学，在校学生超过1.5万人。面对师资数量不足、结构不合理、质量有待提升等难题，新区管委会给教育集团特殊政策：面向全国公开招聘100名合同制教师，逐步更新和替换现有高龄教师，实现师资队伍的更新优质。面向社会公开招聘30名高水平教师，进一步调整农村学校教师结构不合理问题；面向全国高校招聘100名应届大学毕业生，全部充实到一线学校。

    此外，新区还为3个教育集团选派了全区最优秀的校长和师资，并给予多项特殊扶持政策。经过半年实践，集团化模式已成为促进义务教育高位均衡发展的重要推手，真正实现了学生受益、群众拥护、社会支持。

    今年，他们继续深化集团化办学模式，提出了“一横两纵”空间布局，欲再组建若干集团化发展校群，构建全区教育均衡发展主框架。“一横”即指：以金石滩、主城区、七项山横向主轴，打造以东部教育集团、金州中学教育集团、西部教育集团为轴线的教育格局；“两纵”即指：沿黄海大道，打造以红星海学校、开发区七中、红梅小学、松林小学、童牛岭小学、华润小学等开发区中心校区组团、湾里地区教育组团、东部教育集团、北部教育集团为纵轴的教育格局，以及沿环渤海大道，打造以站前地区教育组团、实验小学、城内小学、101中学等金州主城区教育组团、西部教育集团为纵轴的教育格局。

    12个教育集团，覆盖了整个新区的城市和乡村，有了这样的大布局，有了教师的整体统筹，优质教育资源延伸到了新区的每一个角落，形成优质教育资源的全辐射、全覆盖，全面促进区域教育高位、优质、均衡、快速发展。

    新区驻有12所高校，这些高校人才济济，是不可多得的资源。但因为隶属关系不同，过去，高校与地方合作不多。新区教育管理部门主动与高校联系，加大合作力度，请他们参与到地方教育发展中来。他们与沈阳音乐学院、鲁迅美术学院、大连大学、大连艺术学院等驻区高校合作成立体育艺术教育联盟，在教师专业化培训、特色课程建设、教育资源共享、送教下校等方面开展深度合作。各合作高校陆续派出200多名优秀大学生进入20所涉农地区学校开展“送教下校”活动，有效地缓解了艺体教师短缺和专业性差等问题。