锐意改革，开拓创新，大胆实验，金州新区教育走过了一段激动人心的发展轨迹，绽放出令人欣慰的繁荣景观：区域教育观念思想不断更新，目标追求更加坚定，发展思路更加明晰，实践成果不断丰盈，教育特色更加鲜明，教育质量不断提高。更为重要的是，区域教育自主创新能力愈发成熟，优良的教育文化品质愈发凸显。

    教育是实现中华民族伟大复兴中国梦的一项重要奠基工程。中国梦归根到底是人民的梦！金州新区这艘满载十万孩子健康成长和十万家庭美好生活梦想的教育大船，正乘风破浪，乘势前行，朝着创“国内一流，国际知名”教育强区的宏伟目标昂扬奋进。这艘大船，也终将驶向一个更加辽远而激动人心的未来！

创新是提升区域教育质量的强动力

    确保基础教育公平、均衡、优质发展，是政府教育工作的首要职责，也是社会公平正义的体现。办人民满意的教育，归根结底是为了每个孩子的健康成长。金州新区抓住创建辽宁省基础教育强区和国家义务教育基本均衡区这个契机，首先在办学条件上全面实现学校建设标准化，现在正全力向内涵、质量、均衡发展迈进。以打造真正意义上的“国内一流，国际知名”教育强区，现在,基础教育阶段当地学生及外来务工人员子女(占52%)，均实现无差别对待，全部就近入学；残障孩子符合条件者均实现跟班就学和特殊教育。给孩子们同等的机会，让孩子们享受同质资源，这是我们不懈的追求和必须实现的目标。

    提高教育质量的核心在课堂。高品质课堂的决定因素是教师，我们组织全区精干教师联合科研攻关，打造精品课堂，并通过地方电视台向全区现场直播。教育需要打破围墙，走进社会。我们努力创设有浓郁的治学、科研氛围的“教科研学术强区”，使每个校长都要朝教育家的方向努力，使每个教师都要成为研究者，使课堂水准在创新中快速提高，在快速提高中全面促进学生自主学习能力、创新创造能力、社会竞争适应能力。

    “学习在校园，决胜在社会”。提升学生的综合素质，目标就是让我们的孩子将来走出校园，无论生活在地球的哪个角落，从事什么职业，都能象样、体面、自豪地生活，都能站在人群的前列。我们“不要求人人是状元，但要求个个要成材”，要培养学生成为国家民族的栋梁，成为各行各业的领军人物，成为家庭的顶梁柱。因此，我们提出“学有一门特长，生命不同凡响”，“既要好成绩，更要好身体”、“运动一小时，摘掉近视镜”等理念，推出“艺体科技人才一条龙培养”政策，全面解决特长、专业学习培养学段断档难题。使全区校园呈现出朝气蓬勃、生龙活虎的喜人景象。

    用校园文化塑造学校发展之魂。要解决过去校园文化建设中脱离师生实际、主题假大空、形式主义等弊端，真正使校园文化成为学生形成正确世界观、人生观、价值观，提升学习积极性、主动性、开阔视野丰富知识等的有效载体；成为教师专业化成长、提升教育能力的重要平台。我们积极推进校园文化一校一品、校校有主题、校校有特色，形成独特的区域性校园文化资源，成为公共文化建设的风景线。

    立德树人是教育之本。学生不只生活在校园内，也不是生活在真空里，学校不可能全面解决学生成长中的所有教育问题，德育建设是全社会系统工程。我们科学设计载体，最大程度整合家、校、社会三者力量，全过程深化和提高德育建设质量，开发了《小海娃成长记》这一德育工程“三三三”读本，教育引导学生从小事做起、从习惯养成抓起，从学前到高中，形成完整的德育养成和评价体系，把社会主义核心价值观巧妙、生动、活化到学生成长的每个元素中。既教育学生，也教育教师、家长和社会成员。

    教育是大家的事。办人民满意的教育，首先要从群众不满意处入手，问题解决了，群众就会满意。如何破解这些带有共性的难题，只有结合实际，靠体制机制创新。去年，我们的工作主题为“师德建设与方法创新”，以此全面破解难题，为办人民满意的教育奠定基础。群众一度对学校餐饮盒饭不满意，我们决定全域推进校园自助餐改革，定校餐标准，定管理规范，接受社会监督。部分学校根据家长要求，还开办了早餐，家长、学生、学校都满意了。社会一度有“入公办幼儿园难，入民办幼儿园贵”的反映，我们结合地区实际，大力推进公办普惠性幼儿园建设，按照“政府管理，财政补贴，社会运营，标准统一”的模式，引进品牌学前运营机构管理运营，与公办幼儿园实现了价格一致，质量一致，管理一致，群众很满意；有些群众对教师收费补课、体罚学生、不合理收费等师德方面出现的问题不满意，我们从严规范，严肃执纪，营造风清气正的教育环境，群众满意度明显提高。

    教育事业的主体是教师队伍，我们大力建设管理、业务和德育三支队伍。确立区域教育文化，建立校长标准和教师标准。在业务团队方面，打造首席教师、学科名师和德育导师三支队伍，以及以校长助理为培养载体的后备干部队伍。建设高水平学科带头人队伍和建立区域名师梯队培养机制，使全区近万名教师成为业务精、政治强、能量正、后劲足、忠于党的教育事业的人民满意的教育工作者。

    每个家庭都把希望寄托给下一代，这也是中华民族、中华文明生生不息的动力源泉。要实现中华民族伟大复兴中国梦，更必须把下一代教育好，培养好。金州新区的教育正致力于打造地方重中之重的民生工程，打造投资软环境中的硬实力，使孩子们个人成才，成为可持续发展的栋梁。

    金州新区的教育是充满活力的教育，是创新发展的教育，是内涵和质量不断提升的教育。创新是这个时代提出的必然要求，是区域教育内涵发展质量提升的要求。创新要问题驱动，先找问题，研究办法，办法中有创新。创新要从小事、具体事、群众身边事抓起，踏踏实实地办好人民满意的教育。创新要集思广益，一个人的能力思想是有限的，调动整合广大干部职工的所思所想，将会为事业提供巨大的精神支持。（大连市金州新区教育文化体育局 高奇志）

【专家点评】

    2009年，中国教科院与大连金州新区管委会从战略合作的角度出发，共同建立了教科院在我国北方地区首个教育综合改革实验区。五年多来，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》全面实施的大背景下，双方基于紧密的战略合作关系，本着“院区共建，整体推进，科研引领，创新发展”的方针，大力推进实验区建设。经过双方的不懈努力，大连金州新区在深化教育领域综合改革方面取得了一系列令人欣喜的新突破，区域教育质量得到显著提升。

    金州新区在教育改革发展过程中，始终坚持以教育的优先发展为政策导向，以促进教育公平提高教育质量为主题，以强化教育的高位均衡为基点，以谋求教育内涵发展和特色发展为主线，以“文化培植”、“创新驱动”、“科研引领”为发展动力，积极探索构建区域教育优质发展的实践新体系。其中，在区域教育高位均衡发展、课程教学改革、德育创新、体制机制创新、学校特色建设、校长教师队伍建设、教育国际化、学生综合素质提升等诸多关键领域，均取得了具有示范意义的改革成果。

    可以说，金州新区的教育改革与发展，不仅是中国教科院教育综合改革实验区建设取得的一个代表性成果，也为区域如何落实国家教育规划纲要提供了一个鲜活的案例。

    （田慧生 中国教育科学研究院院长、国家教育部门基础教育课程教材发展中心主任，研究员，博士生导师）