教育法律标准体系逐步建立，教育质量提升有法有据。从1980年《中华人民共和国学位条例》颁布至今，我国已形成以8部教育法律为统领，10多部教育行政法规、50多部教育部门规章和大量地方性教育法规规章相互配合的中国特色社会主义教育法律体系，从根本上扭转了教育发展“无法可依”的局面。自1993年《中国教育改革和发展纲要》提出建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系以来，我国已初步构建起涵盖各级各类教育，涉及管理、教学、课程教材、教师、学生发展等多维度的标准体系。《中国教育现代化2035》进一步提出，要完善教育质量标准体系，制定覆盖全学段、体现世界先进水平、符合不同层次类型教育特点的教育质量标准。

    一系列标准建设，使教育质量的提升有据可依。教育对外开放不断拓展，中国教育的国际影响力不断加强。

    随着我国综合国力的迅速提升，教育对外开放进入发展新阶段。2018年，我国已与188个国家和地区建立了教育合作与交流关系，与51个国家和地区签署学历学位互认协议。各类来华留学总人数达49.2万，接受学历教育来华留学生25.8万人，占比超过50%。越来越多的中国高校走出国门举办海外分校，高水平中外合作办学项目不断涌现。548所孔子学院和1193个中小学孔子课堂遍布全球154个国家和地区，对汉语教学、中华文化的传播发挥了重要作用。

    2009年，上海中小学生在国际学生能力测试（PISA）中取得优异成绩，引起全世界关注。上海小学数学教材近年被英国引进。我国高校在全球的位次整体大幅前移，进入世界排名前列数量显著增加，近100个学科进入世界前千分之一。2016年，我国成为本科工程教育国际互认协议《华盛顿协议》正式成员。国际社会对中国教育的关注度越来越高。

    70年来教育质量不断提升的经验

    教育质量不仅关系到教育自身的科学发展，而且关系到中华民族的核心竞争力。回顾和总结70年来我国教育质量不断提升的历程，我们得出的经验是：

    党对教育事业的全面领导是我国教育事业发展与教育质量不断提升的根本保证。70年来，在党的坚强领导下，我国建立了中国特色社会主义教育体系，始终坚持德育为先，把坚定正确的政治方向放在办学第一位，培养了一代又一代社会主义建设者和接班人。

    加快教育现代化、建设教育强国，必须加强党对教育事业的全面领导，坚持教育优先发展战略地位，保障教育投入，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人。

    建设一支高素质教师队伍是教育质量不断提升的关键因素。教育大计，教师为本。70年来，我国教师数量从不足百万发展到1600多万，教师结构与素质能力不断优化提高，为教育质量的不断提升奠定了坚实的基础。兴国必先强师，必须坚持把教师队伍建设作为一项基础工作，提高教师地位待遇，吸引会聚优秀人才从教，树立尊重教师、信任教师、依靠教师的社会风尚，全面提高教师教书育人能力，建设一支有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的高素质专业化教师队伍，使之更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任。

    以人民为中心持续深化教育改革是教育质量不断提升的动力源泉。70年来，我国教育事业发展和教育质量不断提升之路，也是一条教育不断探索和改革之路。社会主义教育是人民的教育事业，教育改革发展也是为了人民。必须坚持以人民为中心的发展思想，回应人民对更好教育的期盼，不断优化教育结构，大力促进教育公平。树立科学的教育质量观，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，破除制约教育事业发展的体制机制障碍。以学生发展为中心，不断深化课程教学改革，通过教学改革促进学习革命，通过促进教育信息化升级转型，开启智能时代教育新征程，全面推动我国教育高质量发展。

    教育内涵式发展是教育质量不断提升的必由路径。70年来，我国教育事业的发展，经历了从以规模扩张为特征的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展转变。由教育大国迈向教育强国，必须树立科学的质量发展观，转变教育发展方式，坚持教育的内涵式发展，把质量作为教育的生命线，坚持回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想，走出一条中国特色、世界水平的教育发展道路。

    全面推进依法治教是教育质量不断提升的重要保障。70年来特别是改革开放以来，我国教育法治建设取得重要进展，有力保障了教育事业的健康发展和教育质量的不断提升。教育法治在教育现代化进程中具有引领性、基础性、规范性、保障性的重要地位和作用，全面推进依法治教是加快教育现代化、建设教育强国的迫切要求。必须高度重视教育法治工作，科学立法，加强执法，提升依法治教、依法办学、依法治校能力，加强标准建设，强化督导评估，形成质量文化，推进学校特色化发展，运用法治思维和法治方式提高教育质量。

    扩大教育对外开放是教育质量不断提升的有力支撑。70年来特别是改革开放以来，我国已基本形成全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，为推动我国社会主义现代化建设、提升我国教育质量和国际影响力发挥了重大作用。新时代教育发展必须继续扩大教育对外开放，提升我国教育实力和创新能力，更好满足人民群众对多样化、高质量教育的需求。增强教育自信，主动服务国家对外开放战略，积极融入“一带一路”倡议，不断提升教育质量，培养具有宽广国际视野的新时代人才，为全球教育治理和构建人类命运共同体提供中国智慧、中国经验。

    当今世界，正处于百年未有之大变局。世界秩序正在重塑，重大科技创新正深度改变人类生活。我们必须抓住机遇，紧扣质量提升，加快推进教育现代化，为中华民族伟大复兴中国梦的实现作出应有的贡献。

    （作者系中国教育科学研究院教育理论研究所副所长）