上世纪90年代初，教育部体育卫生与艺术教育司原副司长曲宗湖曾经到广西一个非常贫穷的县市调研，他去的是一个“一师一校”教学点。老师姓黄，一个人既是校长，也是教师，又是校工，所谓的教室就是一个窝棚，学生也没有操场。这次调研对曲宗湖触动很大，调查结束后，他写了两本关于学校体育的书，一本是《素质教育与农村学校体育改革》，另一本是《现代社会与学校体育》。

    接受记者采访时曲宗湖说：“我既然是主管全国学校体育工作部门的负责人，就有责任让农村孩子一样能享受体育教育，达到‘增强人民体质，一个也不能少’的目标。”曲宗湖说，农村学校体育要发展，首先要有教师和配套的教材，其次要有体育器材设备。教育部每年都要分批培训体育教师，东部地区问题不大，西部地区问题较大，尤其是老少边穷山区。到了上世纪90年代之后，伴随着教育的整体发展，体育教师队伍建设也开始被重视。

    值得欣慰的是，2018年全国教育事业发展统计公报表明，普通小学（含教学点）体育运动场（馆）面积达标学校占88.47%，体育器械配备达标学校占94.23%，各项比例比上年均有提高；初中体育运动场（馆）面积达标学校占92.58%，体育器械配备达标学校占95.91%，各项比例较上年均有提高；普通高中体育运动场（馆）面积达标学校占91.77%，体育器械配备达标学校占93.84%。

    学生体质健康状况明显改善

    2014年7月，第十二届全国学生运动会开幕之际，教育部在上海召开新闻发布会，发布30年来学生体质与健康变化情况。数据显示，我国学生体质健康状况在持续20多年下滑的情况下，近年来出现了积极的变化，大部分指标止跌回升，个别指标甚至出现了连续上升的势头。

    新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司有关负责人表示，2007年《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》印发实施以来，特别是近年来，全国青少年学生体质健康情况得到改善。

    该负责人介绍，根据1985年开始的每5年一次的学生体质调研数据，以及2012年、2013年的抽测数据，我国青少年的形态发育水平继续提高。数据显示，我国城乡学生身高、体重、胸围的生长发育水平继续呈现增长趋势。尤其是城市男生以及7岁至12岁年龄段学生，增长最为明显。

    耐力素质显现止“跌”并逐步回升。从1985年到2005年，各学段学生耐力素质成绩出现下降，在2010年，7岁至18岁各学段学生耐力素质止“跌”并逐步回升，尤其以14岁至16岁年龄组最为明显；但大学生成绩持续下滑。

    青少年体质健康水平出现积极的变化，原因是多方面的，政策导向和推进落实是关键：一是义务教育阶段“减负”、取消“小升初”考试、小学毕业就近入学政策的逐步落实，在一定程度上缓解了小学甚至初中阶段学生的升学压力；学生综合素质评价制度的逐步实施、以“立德树人”为目标的课程改革的推进，激发了学生、家长和学校推进素质教育的积极性。二是初中毕业升学体育考试制度的全面实施，调动了初中学生参与体育锻炼的积极性。初中生各项体质健康指标出现积极变化的趋势最明显。三是教育部加强学校体育督导、学生体质健康抽测符合公示政策的出台激发了各地重视学校体育的积极性。四是各地加大学校体育投入、推进体育师资队伍建设、推进体育教学改革、因地制宜开展阳光体育运动的形势初步形成。

    然而，青少年体质健康形势依然严峻，具体表现为中小学生体质健康积极变化仍很脆弱，大学生体质健康下滑趋势依然未得到遏制，甚至在很多指标上不如中学生。尽管在很多方面取得瞩目成就，青少年体质下降却一直是学校体育之痛。

    30年来，学生体质下降已成为一大难题，但初三毕业生体质却是所有学段学生中最好的，这是因为从1979年开始，我国在许多地方试行初中毕业升学体育考试制度的结果。赖天德认为，中考体育在很大程度上增强了学生的体质，其积极的意义值得肯定，但体育考试的分值，应根据各地不同的情况来决定，既要看各地对体育的重视程度，又要看各地社会的接受程度。中考体育是基于学生体能素质长期下滑的情况提出来的，可以说是不得已而为之的，它只是一种手段，不是学校体育所要追求的目标。“虽然我也是一个积极的倡导者，但我并不认为这是长远之计。”赖天德说。

    赖天德表示，就现阶段而言，中考体育之所以对促进学生体能素质的提高具有如此明显的效果，主要原因就是学生希望能考上优质高中，毕业后能考上大学。所以，“体育进高考”的问题，就自然而然地提了出来。问题的关键是如何开展：“一是全面推行还是只在重点高校推行？或选择几所最有影响力的高校进行试点？现在一些自主招生的高校已进行了，值得提倡。二是考什么？根据观察，我以为还是测三项基本体能素质就可以了。三是如何考？从可行性来考虑，学校自己考为好。”

    在曲宗湖看来，学校体育的发展首先在于质量，不能以数量为标准。而质量达标关键在于人的素质，要提高各级领导对体育的认识。其次，各个学校的校长要把体育放在德智体综合素质均衡发展的重要位置。现在大多数落实了，但是少数地区仍有欠缺。还有就是师资水平，这支队伍的水平不仅仅是学历达标率，还得有能力的达标，关键还是质量，只有质量上去了，学校体育工作才能上去，要坚持每所学校学生体质情况贴到墙上去，身高、体重、肺活量、身体素质等指标都要上墙，评比的时候更要注重质量。

    毛振明认为，现在中国学校体育的主要矛盾是增强体质问题，因为我国学生的体质比较差。这和很多原因有关系，但不管怎样，增强体质应该是学校体育首要的任务。但在增强体质的过程中，一定有非常愉快的锻炼身体和痛苦的锻炼身体的过程，而这两者应该有区别。要帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，一定要强化增强体质过程中快乐的部分。

    70年漫漫征程，我国学校体育发展很快，取得很大进步。

    但我们也要清醒地看到，一些地方和学校对学校体育育人价值认识还不到位，挤占体育课的问题仍然存在，不少家长担心孩子参与体育活动会影响学业或造成运动损伤，此外，场地、师资、经费等缺口还很大，部门之间工作合力还有待加强，资源整合力度还需进一步加大等。

    学校体育工作使命光荣、责任重大。我们必须站在提高全民族素质的高度，着眼于立德树人根本任务，将学校体育工作摆在更加紧迫、更加重要的位置，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现教育强国梦、体育强国梦，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！