主编新思 

 提高质量龙首昂

——2012年中国高等教育改革发展述评

  ■唐景莉

  2012年，中国的龙年。作为教育的龙头，高等教育有三个划时代的数字值得特别关注。

  “2011计划”、“高教30条”这两个里程碑式的宏大计划，加上228个国家高等教育改革试点项目的实施，这三个灵魂数字，宛如三个奇妙的音符，奏响了2012年高教改革的华美乐章。提高质量、内涵发展、协同创新，成为高教2012年华美乐章的主旋律。

  高教30条——提高质量主线凸显

  全面提高高等教育质量，是党中央、国务院作出的重大决策，是教育规划纲要提出的明确要求。不断提高质量，是高等教育的生命线，贯穿于高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。

  载入史册的高教30条，全称是《关于全面提高高等教育质量的若干意见》。针对当前影响和制约质量提高的薄弱环节和突出问题，围绕高校承担的历史责任和使命，教育部提出了全面提高高等教育质量的30条具体措施。

  高教30条，凸显提高质量这条主线，提出了六个部分30条政策举措。六大部分重点阐述了全面提高高等教育质量的总体要求，提高人才培养质量的政策措施，增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新的政策措施，深化体制机制改革的政策措施，建设高素质教师队伍的政策措施以及加强条件和经费保障。

  解读高教30条，把人才培养作为提高质量的首要工作。人才培养质量是高等教育质量的第一体现，是高校生存和发展的基础。

  高教30条，堪称新时期全面提高高等教育质量的指导性文件。综观高教30条，把内涵发展作为提高质量的核心要求。提高质量，必须转变高等教育发展方式，坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路，建设有特色、高水平大学。

  2011计划——创新要素有效集成

  “2011计划”，即“高等学校创新能力提升计划”。这一计划是继“211工程”、“985工程”之后，中国高等教育系统又一项体现国家意志的重大战略举措。

  2012年上半年，《教育部财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》正式印发，标志着“2011计划”正式启动。

  站在党和国家事业发展全局的战略高度，2011计划突破原有设计思路，更新设计理念。

  应当说，“2011计划”不仅仅是一个科研计划，更是人才、学科、科研三位一体的计划，要通过实施这一计划，促进高校形成一批优秀创新团队，培养一批拔尖创新人才，产出一批具有标志性的创新成果。科教结合的理念，贯彻“2011计划”始终。

  这一计划，围绕重大科学问题和国家重大需求，增强三者之间的协同与互动，增强创新要素的有效集成，增强高校创新能力发展的导向性，增强投入与产出的效益。其中人才是根本，学科是基础，科研是支撑。

  “2011计划”从2012年开始实施，四年为一周期，按照培育组建、评审认定、绩效评价三个阶段开展。

  228个试点项目——高教改革综合推进

  2012年，深化高教领域综合改革大幕拉开。

  教育要发展，根本靠改革。国家教改试点425项，其中228个是国家高等教育改革试点项目。加上一系列专项改革的持续推进，高等教育体制改革的综合推进取得积极进展。顶层设计，有序推进，高教改革稳扎稳打。

  党的十八大报告提出，要“深化教育领域的综合改革”。这是关于推进教育改革的思路和方式的重要论述。这一论述，强调了当前教育改革的综合性、整体性、协调性。综合改革，要求我们在更大视野、更大胸怀、更大格局下来做顶层设计、加强试点、系统推进。

  我们欣喜地看到，2012年，人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革不断推进。

  我们欣喜地看到，2012年，改革顶层设计不断加强，通过组织实施重大项目和改革试点，积累经验，有序推进教育改革。

  提高质量龙首昂，内涵发展金蛇舞。回顾2012年，高等教育着力提高质量，推进协同创新。展望2013年，高等教育推动内涵发展，深化综合改革。中国特色现代高等教育发展之路，必将成为一个令世界惊叹的“中国模式”。

    梦想与责任

  中国人民大学校长 陈雨露

  回望2012，留在脑际印象最深的，一是党的十八大成功召开，改革开放和现代化建设进入新阶段，全面建设小康社会宏伟蓝图催人奋进。二是中国人民大学倡导回归大学本位，成功举办75周年校庆，师生、校友高度认同，社会各界充分肯定。

  展望2013年，思考最多的是梦想和责任。既有我们国家富强和民族复兴的“中国梦”，也有创办“人民满意、世界一流”大学的“人大梦”。空谈误国，实干兴邦。实现梦想，关键在于踏踏实实的行动。教育是百年梦想伟业的基础。中国人民大学秉承“立学为民、治学报国”的精神，从延安一路走来，始终奋进在时代前列。面对国家的新要求，更深化教育改革，提升质量，立德树人，努力培养出志存高远、学业精深、体魄强健、厚重大气的具有创造精神的“国民表率，社会栋梁”。

  开辟新局面

  吉林大学校长 李元元

  泱泱华夏，教育为基；国之大计，立德树人。2012年，我国高等教育在全面提高高等教育质量和提升高等学校科技创新能力方面，改革亮点频现，创新举措凸显。

  在新的一年里，我们要全面贯彻落实党的十八大精神，围绕建成小康社会对高等教育的新要求，在加快推进内涵式发展中，进一步深化高等教育综合改革，加快建设现代大学制度，加强教师队伍建设，提升创新人才培养水平，强化科技创新和成果转化能力，大力推进高等教育的国际交流与合作。同时，我们要始终坚持以人为本的理念，更加关注广大教师的发展，不断改善他们的工作条件和生活待遇，努力为广大青年学生的全面、健康和自由发展创造更多的有利条件。吉林大学将以更加开阔的视野和“求实创新、励志图强”的精神，奋力开辟高等教育改革和发展的新局面。

   实现“中国梦”

  天津大学校长 李家俊

  即将过去的一年，是我国高等教育改革发展史上十分重要的一年。教育规划纲要深入实施，国家教育重大项目和改革试点全面落实，“提高高等教育质量30条”和“2011计划”相继出台并实施。面对新形势，天津大学坚持“聚焦国家重大需求、聚焦世界科技前沿”，发挥自身优势，服务国家战略。如，天津化学化工协同创新中心揭牌成立，成为由高校自己联合建立的首批协同中心；生物质能源专利技术“薯类原料酒精生产方法”被授予中国专利金奖，为国家生态文明发展探索先进技术。

  一元复始，万象更新。作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，高等教育必须主动承担历史重任，服务中华民族伟大复兴。愿中国高等教育加快改革步伐，为我国从教育大国向教育强国的转变做出新的更大的贡献，为“中国梦”的早日实现不懈努力。

  竞争与合作

  上海交通大学党委书记 马德秀

   2012年是我国现代化进程的关键之年，党的十八大描绘了“五位一体”协调发展的宏伟蓝图，为大学发展创造了历史性机遇。2012年也是上海交通大学质量建设的突破之年，我们把提高人才培养质量作为重中之重，全面实施人才强校主战略，以协同创新倒逼学术组织模式变革，推进文化传承创新。今年，上海交大15个学科领域进入ESI（基本科学指标数据库）全球排名前1%；以第二代高温超导带材、核电设备大锻件制造技术等为代表的一批关系国计民生的核心技术实现重大突破。