公共教育投入直接影响收入分配
中国社会保障30人论坛年会(2013)2月22日在京召开,社科文献出版社在年会上发布了《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告》及《中国社会保障收入再分配状况调查》。
《社会保障绿皮书》全面评述了2010年以来社会保障制度中收入差距扩大、收入分配不公等当前热点话题。绿皮书指出,教育是民生之首,也是国民财富分配的重要方式和途径;人才是兴国之本,更是创造与分享财富的基本要素。改革开放以来,我国教育发展成就巨大,但也存在着公共教育投入偏低等问题。公共教育投入直接影响着社会分配和国家财政支出结构。公共教育投入偏低既直接损害了教育事业的福利性、公益性,导致个人或家庭教育负担加重,又弱化了国家财政的公共性,使其不能在社会分配中发挥应有的作用。社会保障绿皮书认为,如果将我国财政性教育经费占国家财政支出的比重提高到20%以上,则会明显地改善我国的财政资金再分配结构,促使国家财政的公共性增强,增长的教育公共支出必定会带来城乡居民教育福利的普遍增加与教育负担的显著减轻,从而起到更有效、更合理的收入再分配作用。因此,加大公共教育投入既符合教育事业的发展,也符合国家收入分配改革的目标和方向。
《中国社会保障收入再分配状况调查》是中国社会科学院“中国社会保障发展与收入分配状况”国情调研项目组,于2011年和2012年在全国10余个省(区、市)的入户调查基础上,对中国社会保障发展和收入分配状况进行的具体分析。(刘好光)
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