教育是否可以这样办 □ 北京新东方扬州外国语学校 姚景海
教育是否可以更开放些?
是不是所有的学校都需要统一的“婆婆”?能不能呼唤社会资本真正投资教育,支持教育?中国改革几十年,在经济领域取得了巨大成就,这个成就主要来自于“放”,来自于民间的活力,来自于市场的力量。为什么教育不能如此?中国教育目前的问题就在于管得过多,管得不当。如果能彻底改变这种办教育、管教育的方式,我们的教育可能会发生更深刻的变化。
现在的教育问题,很大一部分在于管理不得法,各级学校办学缺乏自主权。能否通过全面实行教育券的方式,把教育选择权真正还给老百姓,把办学自主权真正给学校,从而改变中国教育?通过教育券制度,让学校真正面向市场、面向百姓,不断完善提高,通过教育券制度,让老百姓享受真正公平的教育。教育券制度,是把教育经费直接以教育券的形式发给适龄受教育者,不再向各级学校投资,让市场调控教育,让老百姓自主选择教育,让各类教育机构在竞争中优胜劣汰。现在这种学校拿政府钱,不直接、不真心对老百姓负责的形式,是教育诸多弊端的关键原因所在,需要彻底改变。
办教育、管教育、评教育这几项权力集中于一家,难以达到真正的开放和活力,容易故步自封,积弊难改。出于自身利益的考虑,一些腐朽、错误的做法都被藏着掖着,难以改变。三权分离,可以促进教育真正的革新和发展。比如将考试权下放给一些专门的考试机构,让他们研究制定更合理的、更符合素质教育要求的考试项目,再让市场选择出优秀的考试机构担任国家教育考试的任务,也许会对教育的进步起到有效的导向作用。
教育是否应该追求多元化?
教育还面临一个问题:太过单一。全国中小学生所学学科、学习形式、考试方式,都相差无几。首先,这些学科设置是否合理,学习形式是否恰当,考试方式是否合适,需要我们去进一步考证。其次,即使目前这样做法是好的,也太过单一,不利于多样化人才的培养,不利于新教育形式的涌现。
如果进行更广泛的实践和探索,允许教育形式多样化,就会有更多的比较,既利于培养多样的人才,也利于发现和推广更科学、合理的教育形式。教育主管部门在加强监管的同时,让教育百花齐放,百家争鸣。
比如,是否能够提倡更多的私学和“在家教育”?绝大多数父母对孩子能真正地负责,如果我们鼓励有素质的教育家自己办学,鼓励有教育追求的父母在家教育孩子,国家给予更多的支持和帮助,就会给我国教育注入一股强劲的活力。美国教育如此发达,但现在有约3%左右的家庭选择在家自己教育孩子,这本身很能说明家庭学校的优势。我们国家也应给予这些新型教育形式存在的空间,进行适当的支持、监管和认可。事实证明,在家教育孩子其总体质量并不亚于学校教育。在我国也有这样的例子,其中也不乏成功者。对私学和“在家教育”,政府应给予支持和肯定,加强监管,而不是像现在这样将其放在灰色地带,不闻,不问,不管。
能否完善教师竞争和退出机制?
重视教师队伍建设,也是办好教育的关键。现在我们更多地关注教师的待遇,这很好,但对教师队伍整体水平的提高,关注远远不够。提高教师自身素质和工作水平的关键,是要建立教师的竞争机制,完善教师退出机制。建立对教师科学、严格的考评体系,引入竞争,对不合格教师要敢于淘汰,形成一个有生命的活水体系。只有这样,才能逐步建立起一支能够践行先进教育理念的教师队伍,从根本上实施现代化的教育。
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