实验小学顶层设计现场会

    三十小（山泉小学）参加足跑比赛获四川省一等奖

    小学校长现场会

    龙泉四小生本课堂

【关注视角】

    一场叩问本质、系统设计、全程调控的区域教育整体改革，就这样真实生动地拉开了帷幕。一个着力思想解放、统筹驱动、核心突破、草根变革的区域“改革版本”，就这样扣人心弦地鲜活面世——

    作为一场对传统思维和行为具有颠覆性意义的教育改革，不同于取向制度修补、模式建构、方式创新的“点线式”变革：肇始于“顶层设计”战略思想的区域教育改革，从教育诉求的本质回归和理想建树，到改革创新的系统谋划、整体建构，唤起了长期潜伏和压抑的教育潜能，渐次觉醒的教育改革和创新能量，在成都东郊龙泉大地雨后春笋般绽放开来。 

    一波接一波，涌动于挣脱惯性、搅动心灵、持续内生的教育变革力量，在成都东郊龙泉大地，几无遮拦地奔走。

    犹如普希金毕其一生的呐喊——“我是自由的元素，我真的想奔跑”，开掘这样的奔跑力量之于龙泉教育，既是生命潜能与神圣皈依的活力释放，又是延伸历史、书写神奇的教育智慧、激情与梦想奔逸的生动景象。

    “记得那年秋天刚刚来到，‘顶层设计’就似一记惊雷，带着满心的迫不及待在龙泉小学教育的厚土上炸响。”龙泉八小校长秦文彬就这样与“顶层设计”不期而遇：“从质疑、反抗，到踯躅、徘徊，我的犹豫不前丝毫挡不住她那要唤醒一切的力量。观望中唏嘘，试探中认知，收获中喜悦……她一步一步走进我的心房，让我在不知不觉中习惯了她的陪伴关怀、她的启迪引航。”

    龙泉实验小学蔡毓敏老师更是直抒胸臆：“顶层设计”犹如一只号角吹响了改革的乐章，促使我们坚守教育的本质与要义，坚持教育改革与创新，给予学生创造未来的志向和能力，以更大的热忱、更多的智慧和切入心骨的坚韧，求索教育的真谛。

    不同于取向制度修补、模式建构、方式创新的“点线式”变革：肇始于“顶层设计”战略思想的区域教育整体改革，从教育诉求的本质回归和理想建树，到改革创新的系统谋划、整体建构、全程调控，唤起了长期潜伏和压抑的教育潜能，渐次觉醒的教育改革和创新能量，在龙泉大地雨后春笋般绽放开来。

    本质叩问：“顶层设计”呼之欲出

    为什么有的教育创新昙花一现，有的教改经验转瞬即逝？在龙泉教育人看来，导致这些败笔的一大主因是：“过分注重形式和方法的改进，未能触及教育的灵魂。”

    犹如一石千浪。2010年1月5日，龙泉小学教育工作会又一次撞击素质教育实践难题，龙泉教育部门基础教育一科相关负责人率先抛出了“顶层设计”概念，并提出在全区构建小学教育教学改革与发展“顶层设计”方案，立即引起教育部门高度关注。

    可谓“牵一发而动全身”。3月16日，全区“顶层设计”首次研讨会上，与会者天马行空、见解独到，但要全面打破应试教育坚冰，每个人都感到了沉甸甸的压力和艰难。凭着“遵循规律，摒弃功利，全面实施素质教育，为龙泉老百姓做一件有意义的事”的原始冲动，大家从龙泉教育近20年改革中追根溯源，寻找阻碍素质教育的核心障碍，对接教育改革的前沿走向，构思“顶层设计”框架。

    8月18日，历经半年调研论证，易稿12次，《龙泉驿区小学教育教学改革与发展“顶层设计”方案》应运而生，教育部门随即做出实施这一方案的《决定》。

    “自己捅马蜂窝”是亲历者的生动比喻。“掀起这场对传统思维和行为具有颠覆性意义的教育改革，需要巨大的勇气！”参与《方案》起草的李金鸣老师激情难抑：“几经苦行僧似的历程，让人疲惫却又信心满怀，犹如经历了分娩前的阵痛纠结，让我们看到了希望的明天。”

    应当说，经过近20年教改，特别是近年加速推进“创教育强区，建读书之城”的战略构想，龙泉教育已然站上时代前沿：教育投入大幅增长，办学条件显著改善，课程改革扎实推进，教育水平跃居全省一流行列。龙泉区“尊师重教，富民兴教”十项制度的落实、成都打造“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的惠风，更是浸润了龙泉教育改革的春天。

    然而直面新的机遇和挑战，龙泉人清醒看到，全面推进素质教育依然十分困难：部分学校缺乏先进系统的办学思想，自主办学、特色发展力度不够，办学效益亟待提高；部分教师教学思想、方法陈旧，传统教学模式根深蒂固；学生课业负担过重，学习兴趣不浓，创新精神和实践能力较差……这与龙泉作为“国家经济技术开发区”不断升高的教育需求存在很大的落差，区域教育亟待新的改革和创新。

    适逢国家“教育规划纲要”出台、新一轮“课改攻坚”启动，嗅觉灵敏的龙泉人迅速抓住契机，找到了阻碍素质教育的两大核心“症结”：一是评价机制的问题；二是缺乏系统思考和整体建构。

    认识上的突破让龙泉人眼前一亮：与其进行改革的修修补补，不如来一次脱胎换骨的全面建构。

    “发展中的优势让我们感到龙泉教育‘化蛹成蝶’的条件已经具备，时机已经成熟；发展中的问题让我们认识到，实施区域教育改革必须系统思考、整体构建……构建全区小学教育教学改革与发展‘顶层设计’及其配套评估体系势在必行，这既是教育改革的时代要求，也是龙泉教育人涌动于心的内在需求。”时任龙泉教育部门领导说。

    “系统设计”：整体折射战略眼光

    说到“顶层设计”，这一概念来自系统工程学，意为自高端开始的总体构想，具有“顶层决定性”、“整体明确性”、“兼容开放性”、“可操作性”等特点，它要求遵循规律、叩问本质，构建起引领改革的先进理念及其科学有力的规划系统和执行系统。

    龙泉教育率先引入“顶层设计”，意在从战略高度上把握教育改革的本质与全局，全面引动、系统推进区域教育教学改革与创新。

    “育人为本，特色发展”贯穿改革全程全域

    创造性发掘“顶层设计”的教改要义，龙泉首先确立了“顶层设计”改革的核心理念：“育人为本，特色发展。”

    “坚持以人为本，全面实施素质教育，是教育改革发展的战略主题。科学发展观的核心是以人为本，体现在教育工作中就是育人为本。要求学校坚持以学生为主体，以教师为主导，以校长为灵魂，为每个学生创造适合的教育，促进学生生动活泼的全面发展。”龙泉教育部门领导说。

    遵循全区教育“四化两城”的总体要求，“顶层设计”《方案》明确了“育人为本、特色发展，全面实施素质教育，办好每一所学校，教好每一个学生”的小学教育教学改革发展指导思想，把“培养习惯良好、基础扎实、身心健康、兴趣广泛、个性彰显的学生”作为小学教育的根本任务。

    “特色发展”是学校内涵发展的主要途径，《方案》要求学校围绕办学思想,以特色项目和特色活动为突破口，大胆探索自主办学模式，努力办出特色、办出水平，力争“到2015年，全域实现小学教育现代化，基本实现小学教育均衡发展”。

    《方案》以六大板块构建“顶层设计”改革框架，即办学思想“理念校本化、视野国际化、行为人文化”；常规管理“制度建设科学化、过程管理规范化、目标考核综合化”；课程改革“校本教研序列化、课堂教学优质化、评价方式多样化”；队伍建设“师德建设系统化、队伍成长团队化、专业培训终身化”；学生发展“习惯培养常态化、知识技能能力化、兴趣活动课程化”；特色建设“学校发展自主化、文化建设个性化、办学成果特色化”。“十八化”分别从校长、教师、学生发展的角度提出目标和考评要求，勾勒了全区小学教育教学改革发展的基本路径。

    “六大板块是一个有机整体。办学思想是核心，常规管理是保证，课程改革是载体，队伍建设是关键，学生发展是目的，特色建设是突破。”在龙泉教育部门领导看来，《方案》极具创意的是“办学思想”和“特色发展”，因为办学思想是学校发展的方向和主线；只有学校特色发展才能闯出新路，实现个性化办学和个性化发展。

    重在“唤起教育人的心灵觉醒”

    回望来路，龙泉人从未停歇过教改的脚步，过去的改革重在微观重组、行为改进和操作优化。“顶层设计”既是全面实施素质教育的本质诉求与系统建构，又是理性梳理区域教育优良传统基础上的突破与创新，是一场根本性的教育变革。

    作为具有哲学站位的价值观和方法论，“顶层设计”旨在唤起教育人的心灵觉醒——回归“育人为本”的价值本位，终极关怀人的发展，由“顶层设计”《方案》提出的主要任务即可窥见一斑。