在对多个样本校的调查中，记者发现，包括转制学校在内的不同类型的巨型学校，特别是那些巨型高中借助各地省市不同等级示范校身份、各类地方特殊政策倡导的“宏志班”或加大农村生源等形式，招录所在地的大多数优质生源，造成其他类型学校的生源严重不足，加剧了一般学校的生存危机。许多过去教育教学质量较高、社会影响力较大的县城一中，如今大量优秀师资也正在流向巨型高中或被巨型高中挖走。

    记者发现，“以县为主”的教育投入体制确立后，为解决财力不足以及满足群众对优质教育资源的需求，一些地方政府尤其是县级政府借助教育布局调整，希望通过扩大学校规模降低生均成本，从而提高办学效益。结果，许多巨型学校在追求规模效益与兼顾社会公平之间出现了大量规模不经济的现象。另一方面，名校逐利加速了巨型学校的形成和发展。不少地方名校对规模办学、集团化办学积极性很高，其中一个重要的驱动力就是可收取择校费、捐资助学费、赞助费等各种费用，同时，通过扩建、改建和新建为那些地区重点校占用有限的国家财政拨款提供机会。

    湖北省孝感一中目前学生超过1万人（高中部在校生4500余人），为了适应规模发展需要，2000年当地政府投资上亿元，新建了一所全新的高中，把所有学生合并到一起。但是，2005年后，新校区建设的债务使学校和当地政府背负了沉重负担。为了偿还债务，学校一方面压缩办学成本，一方面通过扩大招生规模增加学费收入。然而，规模扩张的背后却带来了超大班额。据该校教师透露，在该校，一个班八九十名学生比较普遍。同时，债务也造成了该校教师待遇偏低。 

    此外，巨型学校所能释放出的巨大消费对于地方财政、就业、房地产等方面的拉动效应，也是一些地方热衷发展巨型学校的另一种决策冲动。

    毛坦厂镇中学所在的毛坦厂镇，本地居民虽只有万余人，但因为巨型的毛坦厂中学存在，这个小镇陪读的家长和学生超过2万人，是小镇人口的2倍。巨大的学校规模所引来的四五千个陪读家庭，拉动了小镇交通、餐饮、商品流通等方面的发展，给小镇带来了真金白银。仅学校方圆500米范围内，每年居民的房租收入就超过1000万元，而且毛坦厂镇房租价格，要比相邻乡镇高出四五倍。

    巨型规模衍生的现实难题

    学校的巨型“体量”，导致教师长期透支、日常课程教学“缩水”、学校日常管理超负荷运转。

    与学生规模在2000人左右的普通高中不同，在校生超过5000人的巨型高中，其日常管理的核心，是如何“严丝合缝”地把学生管住，不出安全事故。

    有着1.7万名学生的安徽毛坦厂中学，平时学校采取全封闭式管理，只有周六、日才允许外人参观，学校大门保卫室的电子监控器对进出学校的行人和车辆严密监视。虽然该校“体量”庞大，但管理中枢只有4位校长（一正三副）和12名中层管理干部。为了保证16幢学生公寓楼的安全，该校配备的保安、保洁员和宿舍管理员多达200人。公寓楼分为男生部和女生部，每一个部配一位老教师，每幢公寓配备有6名管理员，每个人负责一层楼。

    面对上万名学生，学校的每位管理者每天都是精神高度紧张。与宿舍严密管理相并行的是，学校教学区所实行的另一套管理——分级管理负责制。在该校，除了4位校领导，中层机构设置同其他中学基本相似，有教务处、总务处、团委、工会、办公室等。全校分为4个年级部：高一年级部、高二年级部、高三应届部、高三往届部，每个年级部都配备了正副两名中层干部，学校所有工作由年级部负责管理，使小事不出班级、大事不出年级部。由于每个年级部的学生人数实际上与一所标准的高中学校大致相仿，因此，实际上每位负责年级部管理工作的中层干部就相当于一所学校的校长，统筹并协调本年级的日常事务。

    巨型“体量”挑战的不只是学校日常安全。以每年高考考务安排工作为例，毛坦厂中学头一年高考结束，学校领导班子不仅得向酒店宾馆下定金，预定第二年的床位，而且高考前两三个月全校教职员工就得提前准备当年高三年级八九千名考生的衣食住行，以及给每个考生编排送考车的座位号、宾馆房间号。

    超大班额以及拥挤不堪是这些巨型高中最明显的特征。毛坦厂中学一名高三学生说：“这里到处是人，总有种喘不上气的压迫感。”超大班额，也给老师增加了工作强度、管理难度。河南省新乡市卫辉一中一位教师透露，他所教的班学生有近80人，每周要上12节课。班主任老师基本是早上6点20分到校，晚上10点才能回家，而且班主任和任课老师还需要充当宿管员，晚上得查寝，学生多了，精力根本顾不过来。

    在卫辉一中的校园网上有一条题为《王在广同志遗体告别仪式举行》的信息。信息上这样写着：2012年3月9日凌晨. 食道癌晚期，逝世，永远地离开了我们，享年仅45岁。王在广老师常年从事一线教育教学工作，经常超负荷工作，尤其2002至2003学年曾担任4个班级的外语教学工作，周工作量高达30多课时……

    调查中记者还发现，少数巨型学校虽然开设的课程比较丰富，但超大班额对学校一些课程的日常教学造成了一定的冲击。按国家现行标准，中学阶段的一间实验室、微机教室、音乐教室等功能教室，一般只能容纳40至50名学生。而在记者调查的巨型中学中，班额普遍集中在60至90人之间。

    从某种意义上说，巨型高中的扩张与发展，通过自身的规模发展，依靠政府支持和生源扩招解决了经费问题，实现了较好的经费体内循环，也确实极大促进了我国普通高中规模的扩大，为一些地区在较短时期内普及高中教育产生了正效应。但在巨型高中为许多地方快速普及高中教育立下汗马功劳的同时，巨型高中的快速扩张也导致大量县中、乡镇中学大面积萎缩。

    在记者调查的安徽、河南、湖北、江西和甘肃等中西部省份的7个50万至100万人口的地级市中，巨型高中的招生数占全市普通高中入学人数的比例高达40%至50%。也就是说，一个地级市一所巨型中学的招生量就相当于过去5至6所高中的招生总量，这就意味着一所巨型高中发展起来，背后就有五六所高中急剧萎缩。

    未来的高中教育何处去

    未来的高中发展也要引入优质均衡理念，同时办学规模应以师生相识为佳。

    记者发现，优质教育需求与强调规模办学的巨型高中之间并不存在必然的线性关系。在升学竞争由“千军万马挤独木桥”转向当前“千军万马挤名校”的背景下，发展巨型高中既不是满足优质教育需求的唯一方式，也并非最佳选项。高中教育发展同样需要遵循教育规律，适时取消各类示范学校评审，有必要引入优质均衡理念，发展规模适度的高中学校。这也是未来中国高中教育在兼顾效益与公平的同时，实现有效治理的一条有效途径。

    今后的高中教育发展，一方面国家还是应建立科学的分配机制，有效保障中西部落后地区中学教育经费。从师生比、在校生人数、占地规模等多个方面对巨型高中加以约束。同时，严禁利用行政手段以任何名义和借口推进中小学兼并重组，从制度设计上禁止巨型高中以建立分校、连锁学校、挂名学校等手段扩大招生，破坏一个区域内的高中教育生态。在此基础上，地方政府和教育行政部门要有前瞻性思维，要基于对区域内普通高中需求与供给的科学分析，明确构建高中合理布局的总体思路，通过推动区域内高中多样化发展，促进市县之间、县际之间高中的错位发展、有序竞争。

    另一方面，各地应正确处理好做大、做强和做活示范性高中的关系，厘清各类示范性高中办学规模与一般性普通高中发展之间的关系，并切实加大薄弱学校改造的力度。与此同时，控制好学校规模。

    一所高中学校究竟规模多大合适？在记者对中西部数十所高中校长进行取样调查时，85%的校长认为，从教育教学管理的角度来说，一所高中学校的规模以师生相识为最佳，也就是说，30个教学班、2000人的规模最为合适。因为，这个规模的学校，绝大多数学生都是在校长、老师们的视线之内，校长基本能分辨出进出学校的学生是否是本校的。如果超过3000人的规模，不谈教育教学管理，仅校园安全一项，学校都根本没办法保障，甚至全校性的学生活动都没办法开展。

    调查显示，当一所学校学生在3000人以下时，校长每周能召集全校老师开一次会议，见面谈几次话，甚至每周还能去课堂听几次课。但是，如果规模大了，教师队伍达到几百人，校长恐怕一个月都很难进一次课堂、与老师谈一次话，教育教学管理的有效性将会大打折扣。

    事实上，围绕学校最佳规模，国内外一直有争议。美国学者奥斯本1970年在密苏里州调查发现，拥有500名学生的学校生均成本比只有200名学生的学校低12.74美元，比有1000名学生的学校低16.74美元，比有1500名学生的学校低11.14美元，比有2000名学生的学校低5.53美元，比有2244名学生的学校低0.66美元。该研究表明，只有规模适中，学校的经济效益才是最高的。因此，从投入产出的角度考虑，应设计能充分地利用资源的适度的学校规模。