警惕学前教育新一轮滑坡
■刘华蓉
学前教育这几年得到了快速的发展,特别是三年行动计划的实施,在一些地方大大缓解了资源供给不足的问题。但值得警惕的是:随着三年行动计划第一轮结束,可能出现新的一轮滑坡。
学前教育曾经从上个世纪九十年代中后期出现过差不多近10年的大滑坡,并在2003年滑到谷底。一些地方政府更多将注意力放在经济发展上,而教育领域又相对忽视学前教育,导致了前几年入园难入园贵矛盾的总爆发。
随着党中央、国务院特别是国家主要领导人的高度重视,学前教育在2010年前后迎来了春天,各地推出了新建公办园、改扩建幼儿园、整顿不合格民办园、对优质园实行奖补、补助家庭困难幼儿、加大幼儿教师培训力度等办法,有的地方还推出了学前一年或者三年免费、推行代用券等做法。这些做法对推动学前教育发展起到了重要作用,促使我国学前教育在短时间里从规模到质量实现了明显提升。
值得警惕的是,新的滑坡的潜在可能性依然存在。比如,在第一个三年行动计划期间,教育部解决了学前教育管理部门的设置问题,专门设立了学前教育办公室,但一些地方,学前教育仍然没有设立专门的处室或科室,没有编制、没有岗位、没有配备专门的干部,导致庞大的学前教育体系管理力量十分薄弱,一些地方财政、编制还没有形成保障,一些地方对学前教育发展仍然流于应付。随着从中央到地方领导班子换届,新的领导班子或者主要领导还没有来得及对学前教育发展提出要求,有的地方甚至出现“学前教育发展热乎劲过去了”的说法,口里喊重视,实际不起劲。
学前教育发展的重要性毋庸置疑。为今之计,如何保持对学前教育的重视程度不降、对学前教育的支持力度不减,甚至使学前教育发展的速度加快,不仅考验教育部门的智慧,也是对地方政府执政能力的考验。
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