■本报记者 周仕敏 实习生 蒋赐玲

    广西梧州市蒙山县新圩镇新圩中学，是一所典型的农村初中。4年前，这里的教学楼破旧不堪，教学成绩落后，学生流失严重。如今，新圩中学的教学楼早已焕然一新，教学质量连年攀升，教学模式引起区内不少学校的强烈关注。

    为了让孩子在家门口享受优质教育资源，广西围绕“保基本、保安全、保规范、促均衡”，在资源配置上重点向农村、边远、贫困地区倾斜，在推进县域义务教育均衡上出实招，做实事，不断优化发展环境，提升办学水平，城乡之间、学校之间办学差异明显缩小，群众满意度逐年提高。

    政府主导：坚持“三优先”引导教育发展

    广西义务教育学校布局呈现“校点多、分布散、规模小、效益低”的特点，为有效解决农村“空校”、城镇“大班额”问题，广西把中小学布局调整作为推进义务教育均衡发展的突破口，稳妥开展学校布局调整综合改革试点。

    试点先行，以点带面，整体推进。2010年，广西在12个县（市、区）开展义务教育均衡发展试点工作，紧接着，出台了有关布局调整的一系列实施意见和改革措施，从政策层面和组织领导上保障试点工作顺利开展。

    在义务教育投入政策上，广西始终坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要“三优先”，确保教育经费“三个增长”，足额安排并及时拨付义务教育经费。据统计，2012年广西义务教育经费总支出达到375亿元，比上年增长19%。

    项目带动：城乡办学条件全面改善

    从2010年起，广西全面实施“课桌椅更新工程”，投入专项资金4.2亿元，使298万名学生“人人都有新课桌椅”。

    实施教育专项工程，集中力量克难攻坚，成为广西推进义务教育均衡发展的另一个重要抓手。

    自2012年以来，广西共计投入专项资金62.1亿元，以改造薄弱学校为突破口，帮助农村学校开展扩容改造、寄宿改造以及附属生活设施和食堂建设等项目，集中力量解决县镇“大班额”问题和留守儿童住宿问题。

    教育专项工程都无一例外地向农村、贫困、少数民族和边境地区中小学倾斜，逐步缩小城乡、区域和学校之间的办学差距，推进中小学标准化建设，为缩小城乡之间、区域之间和校际的办学条件差距奠定基础。

    教学改革：让学生享受适合自己的教育

    蒙山从2009年开始实施高效课堂教学改革，以学生为中心，围绕“导入目标、自主学习、讨论交流、展示点评、总结拓展、反馈提升”六步基本流程，吸引了区内外教育同仁的目光。目前，广西在20个县（市、区）开展基础教育学校“有效教育”教学改革试点工作，建立“学得快乐”与“学得有效”有机结合的学校和课堂新机制。

    缩减校际教学水平差距，加大了教师的校际交流。近4年来，合山市共有14名校长到义务教育学校交流支教，教师参加交流的有333名。

    义务教育的均衡，重要的是教师队伍的均衡。广西通过修订完善中小学教职工编制标准等，促进农村教师专业化发展，推进城乡师资队伍均衡发展。

    广西努力办好“每一所学校”、配好“每一位教师”、顾好“每一个学生”，从修缮中小学校舍到配置先进教学设施，从完善农村教师队伍培训体系到大幅增加支教计划，从保障进城务工人员随迁子女平等接受教育到各地百花齐放的课堂改革……这一点点铺就的道路，正在悄然改变广西义务教育均衡发展的整体面貌。

强化政府责任 推进均衡发展

广西高校工委书记、教育厅厅长 秦斌

    广西高度重视义务教育均衡发展，将其作为实现教育公平和推动经济社会发展的基础性工程，努力探索实践，扎实推进，取得了明显成效。

    一是强化政府责任，统筹推进义务教育均衡发展。狠抓制度、组织、责任保障，层层签订目标责任书，分解落实各级、各部门责任。

    二是加大教育投入，提高学校标准化建设水平。广西将标准化建设作为推进义务教育均衡发展的基础性工作，坚持“均衡发展、缩小差距、抬高底部”的原则，教育资源向农村学校倾斜，向贫困民族地区倾斜，向薄弱地区学校倾斜。

    三是优化师资配置，整体提升教师队伍素质。近年来，广西坚持“统筹规划、突出骨干、倾斜农村”的原则，不断加强教师队伍建设，推进城乡师资队伍均衡。

    四是构筑关爱体系，确保特殊群体教育公平。广西将特殊群体平等接受义务教育作为民生工程，构筑起流动人口子女、留守儿童、残疾儿童、家庭贫困学生4个关爱体系。

    五是促进内涵发展，提升义务教育质量。广西紧紧围绕以质量为核心、以育人为目标的总体要求，不断推进学校规范化管理，狠抓课程教学改革，注重提升文化育人水平，坚持走内涵式发展道路。

    六是发挥督导作用，保障均衡发展目标实现。广西注重发挥教育督导对义务教育均衡发展的监督指导作用，不断完善督导制度，加大督导力度，初步形成了试点推动、过程督导、评估验收、跟踪监控的全程督导程序。