掇刀，地处湖北中部，因武圣关公屯兵练军、刀掇巨石而得名。2001年国家批准成立新区，面积616平方公里，辖两镇两街道，学校22所，在校学生19032名。2008年，年轻的掇刀区确立“城乡教育一体化”发展战略，并把优质均衡作为追求的最高目标。作为湖北省首批义务教育均衡发展试验区，掇刀借力发力，锐意改革，大胆探索，走出了一条“优教优学”的发展新路。

    保障优先 打造校园新风景

    学生熊奇的家离掇刀石街道双泉小学500米，走几分钟就到了。可以前，他在城区上学，每天起早贪黑赶路搭车，辛苦又不安全。“新学校太漂亮了，就在我家门口。”熊奇说。双泉小学是由城乡接合部的2所村小合并后在原双泉小学的基础上改扩建的，总投资3000余万元。“这里和城区学校一样漂亮，甚至还有城区学校都见不到的网球场，孩子在这里上学，我们当家长的非常放心，这真是政府办的一件大好事。”谈到孩子上学问题，熊奇父亲的脸上难掩内心的激动和喜悦。

    在掇刀，随着城乡教育一体化工作大刀阔斧地推进，短短几年，城乡教育的“鸿沟”已经弥合，农村学校的环境设施甚至比城市学校还好。

    “这些得益于区里坚持议教工作制度，定期为教育解难、化难。”区教育部门领导笑着告诉笔者。掇刀作为一个新区，其教育的基础设施并不是很完善，“家底”较单薄，甚至还有危房，更不用谈校舍、装备达标了，推进城乡教育优质均衡发展，压力和困难都是很大的，是区里“优先发展”战略，为教育舍得投入，用心花钱，保障了教育优质均衡发展。

    “教育是最大的民生，我们要当教育的书记、区长。”谈到教育优质均衡发展，区领导的回答干脆利落。

    在走访过程中，家长、学生、教师、校长无不对笔者倾述了区政府部门对教育的偏爱之情。区里主要领导每年召开议教工作会议，坚持将教育问题纳入为民办理的十件实事之一，坚持定期深入学校调研指导，坚持将经费全额纳入财政预算，坚持用地优先保障，坚持用人优先补充。

    在区政府部门的坚强保障下，全区学校校舍实现标准化，农村学校校舍和基础设施建设得到全面加强，农村寄宿制学校实现“六配套”；学校装备实现现代化，“数字化校园”实现全覆盖，农村孩子同样享受到优质教育资源。

    走进团林铺镇李集小学食堂，乳胶漆墙壁，水磨石地面，不锈钢连体桌椅，300多平方米的面积。如果不是亲眼所见，你很难相信这是一所偏远农村学校的餐厅。

    走进麻城镇雷集小学六年级教室，教师正使用电子白板上美术课《爱护古建筑》，通过老师在网络上收集的图片，学生们可以直观地领略到古代劳动人民智慧。

    “这几年，学校的条件越来越好，我的孙子赶上好时候了。”团林铺镇鸦铺村民杨广华高兴地说。

    联校协作 激发教师新活力

    “农村教育是基础教育最薄弱的短板，最突出的问题就是教师老龄化；年轻教师、骨干教师留不住、下不去，小学科开不足、开不齐。”区教育部门领导告诉笔者。

    从2008年起，掇刀区积极破难缩差，打响提升农村师资水平的攻坚战。

    在全省率先启动教师公开招考工作，所招教师全部分配到农村学校，并建立了必须在农村学校服务满5年的工作制度。

    大胆实施“联校协作体行动”。通过在城区优质学校和农村薄弱学校之间建立教育联合协作体，按照“资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”的原则，打破校际壁垒，从学校管理层面入手，采取资深干部与年轻干部“互挂互派”、“跟岗学习”、“顶岗交流”等办法，开展交流与协作，提升管理水平；从教育教学工作层面入手，从城区优质学校选派专家、学科带头人、骨干教师、优秀班主任到协作学校全职支教，将农村学校新招考教师全员全职派送到城区优质学校“跟教”学习，提升教学水平；从教师专业素养层面入手，实行课题联合申报、互动研究、成果共享，校本教研“网络互动”、联动开展，提升业务能力。

    “这几年，我校每年都能新补充2到3名大学生，从团林铺镇中心小学交流2到3名中层干部、教师，目前，我校青年教师比例已占到教师总数的46.7%。”团林铺镇张场小学校长张军欣喜地说。

    为了让干部、教师交流落地“生根”，收到实效，掇刀区在保障上做足文章。成立了“联校协作体行动”工作协调小组，全面协调各协作体工作；建立了协调促动机制、工作经费保障机制、教师周转房建设机制等，区财政每年拨付专项资金用于解决联校协作体交流教师待遇；建立挂职、交流人员绩效工资上浮奖励制度和先进单位、个人奖励制度，保障了“联校协作体行动”有效开展。

    该区还在协作体内构建起“个人反思，同伴互助，专业引领”的教学研修模式，在全区成立了22个学科中心研究组，6个片区学科研究基地。由区教学研究室主持，实行“六定”：定时间、定地点、定主题、定对象、定目标、定方式，统筹制定计划表，系统开展常规管理探讨、教学互动、经验交流、校本研修、学科比武，促进干部教师相互学习，共同提高。“干预式”交流从实效上加强了管理，保障了交流活动的质量。

    “联校协作体行动”犹如一股清新的风，吹活了这池春水。

    近年来，该区已交流干部教师234人，占全区教师总数的11.4%，先后从城区优质学校选派了9名省级课改专家，30名省、市、区骨干教师、42名市、区学科（学术）带头人、51名市、区优秀班主任、3名校长全职参与联校协作体交流，传授先进教育理念和教育教学方法；从农村偏远学校选派了102名新教师到城区优质学校全职“跟岗”学习，学理念、学管理、学教学技艺、学设施设备使用、学活动组织；城区优质学校邀请协作学校联合组织开展现代教育手段培训、教学沙龙、课题研讨、科技节、读书节67场次，农村学校邀请城区协作学校开展劳动实践32场次，实现了教师素质的一体均衡发展。

    “我要做海绵，我要尽自己最大的努力吸收一切好的东西，不断充实自己。”在掇刀石街道交通小学工作17年的教师吴红艳在交流日记里表达着这样的渴望。

    “虽然这里生活条件比不上城里，但我过得很充实。”“这次交流到城区学校跟岗学习1年，使我受益匪浅，这将是我人生中最难忘的经历之一。”“这一年，我长大了，我不再是大家眼中的‘学霸’了，我已真正蜕变成为一名老师。”“你不要看我年纪大，在这些年轻人的影响下，我依然还能在三尺讲台上继续我的教育梦。”……在农村学校的走访中，教师们的言谈举止不约而同地流露出对教育事业的执着，由衷地感受到教育工作的幸福。

    一校一品 构筑教育新支点

    “教育均衡发展不只是硬件上的均衡，形式上的均衡，更应是学校内涵上的均衡，质量上的均衡”。“只有把每一所学校办成有品质、有生命、有灵魂的学校，才是办好教育、优质教育。”在谈到办学思想时，区教育部门领导的话激起了笔者的共鸣。

    笔者在团林铺镇团林小学走访时，正值该校“大课间操”时间，只见宽阔的塑胶运动场上，900余名学生手持心爱的呼啦圈，随着动感的音乐，时而高举呼啦圈向前奔跑，时而排成方阵，时而踏步拍手，时而奔跑旋转，队形由整齐的方阵变成盛开的花朵，同学们盈盈的笑脸、灵动的舞姿成为操场上一道美丽的风景线。这是该校实施“一校一品”建设，自编的“呼啦圈操”。

    近年来，掇刀区在深入实施学校标准化建设的同时，坚持高举素质教育大旗，以“一校一品”为抓手，大力实施学校内涵建设。

    该区教育部门先后出台了《掇刀区中小学“一校一品”工作方案》、《关于进一步加强“一校一品”工作的通知》，成立了湖北省校园文化研究会掇刀分会，以课题的形式在全区大力推行；组建了由华中师范大学、武汉大学教授组成的专家团队，对全区校园文化实施顶层设计，从物质形态、精神形态、活动形态三个方面引导学校实施“精品教育”。

    走进白石坡中学，关公文化墙，求知、感恩路，警句提示牌，尚学、致远楼，一股浓浓的关公“忠、孝、义、勇、信”文化气息扑面而来。该校以地域历史文化——武圣关公掇刀为中心，培养学生“忠诚、爱国、友爱、感恩、勇为”的时代精神。

    十里牌小学，廊桥石雕、亭台楼榭、花草辉映，走廊上师生书法习作、教室里琅琅书声、课间空竹棋艺博弈，无不流露出“博雅、诚达、勤勉、和谐”的校风。其以书写、棋类、抖空竹为主要内容的“新博雅教育”荣获“荆门市政府教育创新奖”。

    在抓“一校一品”物质形态、精神形态、活动形态研究的同时，掇刀区在学校工作综合考评中实行捆绑式考评，努力用一个群体推动另一个群体发展，形成百花齐放的发展格局。

    掇刀石中学“三自教育”、掇刀石小学“养正教育”、月亮湖小学“书香校园”、麻城小学“将军足迹”、张场小学“花式快乐跳绳”……

    如今的掇刀学校，已是一道道亮丽的风景线。

    “要将每一所学校办成有灵魂的学校，要将每一位校长培养成有思想的校长，要将每一位学生培养成涵养深厚的学生。”区教育部门领导对学校内涵发展的热情溢于言表。