青岛市安全演练现场。本报记者 孙军 摄

    编者按：

    孩子是家庭的希望、祖国的未来。校园安全关系学生健康成长，关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定。维护校园安全，是全社会共同的责任，是教育部门和学校义不容辞的职责。加强校园安全的宣传力度，弘扬正气、推动隐患整改同样是新闻媒体的职责所在。

    为了做好平安校园的宣传工作，加大宣传力度，在教育部基础教育一司的指导和支持下，开辟“平安校园”专版，将紧紧围绕校园安全的相关工作，以消息、综述、通讯、专访、专家撰稿、来稿选登等形式进行报道，力图使校园安全工作得到全方位的呈现。

    ■中国教育科学研究院 吴键

    近来，要不要组织春游，似已成为困扰中小学校长的一个问题。春游为青少年的成长带来的诸多益处，如亲近自然、认识社会，还有团队意识、人际交往能力培养等等，早已是社会共识，不言自明。说到底，困扰校长的并非春游本身，而是学生的安全问题。每年都有春游、秋游、夏令营、冬令营发生安全事故的报道，校长作为“学校安全的第一责任人”，一旦事故发生，必然第一个被“问责”，其承受的困扰与压力也就不难理解了。

    学生群体活动发生安全问题，不但中国有，国外也同样有。但是，与国外相比，由于中国特殊的生育政策，一旦遭遇严重事故，给学生家庭和社会造成的打击、创伤乃至损失也因此而显得格外突出。

    “对于校长而言，最大的压力有两个，一个是安全风险，一个是教学质量”。厦门金尚中学校长唐建生说。就教学质量而言，缓解压力的对策，主要是学校内部潜力的挖掘，教师教学能力的提高。但是，安全问题，尤其是校外活动时学生的安全问题，是一个存在极多不可控制因素的复杂问题。所以，从“校长”管理的角度，“叫停”春游，也是情有可原。

    那么，在当前中国的国情之下，春游之类的校外活动是否就真的不能，或者说没法搞了呢？回答当然是否定的。如上所言，春游之困境，并非春游本身，而是老生常谈的学生安全问题。既如此，我们就应该跳出“春游”、“秋游”等表相，去寻求从根本上预防（或曰最大限度减少）学生安全事故发生的有效办法，以此破解学生“春游困境”。那么，什么算是有效的办法呢？如一些学校那样，“叫停”、“放弃”春游，把学生彻底“保护”起来，可以算一种“办法”。但我相信，稍有常识的人都不会认同这种因噎废食的“保险的办法”。其实，只要学校、家庭和社会，能够为了孩子，真正开动脑筋，一起行动起来，是完全可以找到既让学生收获“春游”等校外活动的益处，又能最大限度地保障学生人身安全的办法的。而且，现实中就不乏大量可资借鉴的正面例证。

    尽管存在巨大的风险，我们看到，还是有一些学校常年坚持组织学生春游，并且从未发生重大安全事故。我们学校，有常年组织春游的惯例，从备案申请、地点选择、时间路线、交通用车，到学生动员、家长告知、队伍组织、活动安排，有一套完善的组织、管理程序。北京育才学校德育主任程池说：“决不能等要去春游了才进行安全教育，平常就要进行必要的教育。春游前，对于路途中的安全管理，我们有针对性的保障措施，涉及了所有的环节，包括安全预案、应急处置方案等等”，“我们选择北京最有信誉的客运公司、最好司机，常年合作”，“每次活动，校长亲自督阵”。这些措施，保证了春游等各种活动的安全。

    事实上，根据分析，许多校外活动安全事故的发生，往往存在明显的违法、违规行为，而这些，恰恰为许多学校所忽视。

    建立综合的学生校外实践基地，是保证学生安全地参与校外活动的好办法。近几年，为了最大限度保护学生的安全，江苏、上海等地，开始建设学生校外活动基地，这些基地，大多集科技活动、户外训练、艺术培训、保护等多种功能于一体，是一些具备良好条件的基地。

    把所有安全责任都归由学校承担，是不公平的。由于中国社会还处于转型时期，因此，对学生安全构成威胁的社会因素很多、很复杂，因此，学校应该邀请学生家长一起承担安全管理风险。在国外，学生家长一起参加学生的春游，是一件平常的事，这样做，既可以与学校老师共同承担管理责任，同样也是最好的亲子活动。

    还有一种可以探讨的方式是，学校和家长共同委托专门的社会组织或企业，由专业的第三方来组织校外教育活动。当然，就目前情况看，这样的机构还很少。也正是因为这个原因，我们共同期待这样的专业机构的诞生。

    最后重要的一个环节是，完善的社会保险保障机制也是不可或缺的。就目前而言，仅仅是单一的学生意外伤害险是不够的。以春游为特征的社会救援保障机制还是不足的，所以，呼吁保险业与教育界有机合作，创新保险模式也是当务之急。

    校长之声

    春游，不可或缺的课程

    ■广州市番禺区市桥实验小学校长 柯中明

    “一场突如其来的暴雨，让我们一组的游玩计划彻底泡汤了。我们在雨中跑着、追着，觉得整个世界都是属于我们的。当我们跑到集合点时，班里几个女同学还热情地拿出毛巾给我们擦拭雨水。这一幕，刚好被您看到。谁知，您不仅没有批评我‘早恋’，却表扬说我们班的同学之间互相关心，互相帮助。也就是在那次春游中，我认识到同学之间纯真的感情！”

    这是一位正在上高中的学生前不久写给我的信，信中讲述了几年前我校组织春游的场景。他在信中表达了对实小六年生活的怀念以及对那次活动带给他的触动。他说，如果不是我的那句表扬，而是像其他家长那样指责他们是在“早恋”，这位学生或许就不会考入重点高中，成为品学兼优的学生了！

    春游体验，课堂永远替代不了

    万物复苏，正是春游踏青的好时节，春游是小学生最喜欢的户外体验活动，这样的活动，能让学生真是感受春天的气息，放飞心灵，陶醉于山水之间。让他们感悟自然的情怀，激发人的审美情趣，唤起爱心，增强体验，使心灵得到顿悟和升华。而这一切都是在课堂中完成不了的任务。

    对于小学生来说，想象能力的培养，不是灌输而成的，而是需要亲身体验。一名学生在作文中这样写道：“望着这五彩缤纷的花，闻着散发着沁人心脾的芳香。我陶醉了：走进去，仿佛置身于美妙的花海；躺下去，柔软的花床将你推起，望向湛蓝深远的天空，什么样的烦恼都一扫而空。”

    通过参加春游，学生的体验丰富了，情感细腻了，观察仔细了，想象高远了。这样的活动，课堂是无法完成的。

    让春游成为一门课程

    春游是一项重要的社会实践活动，在我的心目中，它还是学校一门重要的课程。作为校长，我非常重视这门课程的开发与实施。比如今年春游，我们从这两个方面来组织活动。一是把“春”带回学校。活动中，发动每个班都统一布置一个“小花园”，让学生带来各种各样的花草，精心养护，细心观察，通过对各种花草的精心养护和细心观察，既美化班级，又增强了孩子们的责任感。二是把“春”带进古诗诵读中。我校是全国经典诵读示范校，利用春游活动，我们把学生的校内生活和校外生活有机结合，踏春、颂春、吟春，已成为我校一门独特的课程。

    实践中，春游万一发生意外，不按规定厘清责任主体，却由学校承担责任，导致“不组织春游没事，组织活动反而承担责任”，这是绝大多数学校不愿组织春游的主要原因。本着为学生健康成长的宗旨，我校做好一切准备工作，力求让“春游”成为学生心中最美好的记忆，具体体现在“七个一”上：

    一次考察：在确定春游地点后，学校会组织专门的考察，对活动过程中的所有内容等进行全面考察，尽可能排除安全隐患。

    一份预案：活动前，制订详细的安全应急预案，将所有涉及到人、事、物等全面纳入预案。

    一份协议：与承接春游任务的旅游公司、运输公司、活动场所的所有者等相关主体，签署一份经过公证、具有法律保障的协议。

    一封信函：发家长信通知家长。家长必须亲笔签名，做出孩子参加还是不参加的选择，并把回执交由学校统一存档。

    一次演习：在活动前进行相关的演习，让每个参与的师生知晓在春游过程中存在的安全隐患以及要正确采取的应对措施。

    一种承诺：活动中，重点要求老师尽心尽责，全面实行包干负责制。

    一门课程：将春游当成一门课程来对待、要求并予以考核。

    是幸运？还是不幸？

    当前不久孩子们兴高采烈地从野生动物园回来，兴奋地与同伴、与家长分享这次春游的所见所闻所感时，海南省一所学校在组织春游活动中发生了意外事故！