近年来，东北林业大学党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，以建立和完善惩防体系为中心，以增强领导干部廉洁从政意识、提高教师廉洁从教责任感和大学生廉洁自律观念为目标，以健全和规范权力运行机制为重点，全面落实党风廉政建设责任制，积极营造风清气正的校园氛围，为学校科学发展提供了坚强的政治保障。

    建机制 主体责任有落实

    东北林业大学党政领导班子一直有这样一个共识，学校要改革、要建设、要发展，必须坚持学校发展建设和党风廉政建设两手抓，两手都要硬。学校党委结合实际，把党风廉政建设工作纳入到学校总体规划，对学校领导班子成员进行党风廉政建设责任分工；党委常委会每年听取纪委的专题汇报并专题研究党风廉政建设工作；学校领导班子成员每学期初向分管部门布置工作时，都会做到党风廉政建设工作与行政工作同部署、同研究、同汇报。

    中央“八项规定”和国家教育部门党组20项措施下发后，学校党委立即着手制定《东北林业大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众〈八项规定〉和〈实施细则〉的实施办法》，提出23项改进工作作风的具体措施。近期学校还成立了机关工作作风、师德师风、学生学风建设领导小组。党委书记、校长亲自担任“三风”建设领导小组组长，充分表明学校党委和行政对作风建设工作的高度重视和学校履行主体责任的力度。

    重预防 权力运行有规程

    要规范权力运行，先得知道一个单位、一个岗位到底有多少权力。为了建立适合东北林业大学校情的权力运行监控机制，在学校党委的领导下，学校纪委会同相关部门、学院，根据不同岗位，编制了不同的“职权目录”和岗位权力说明书。“通过梳理，我们可以让在这个岗位上工作的干部，理清自己到底应该做什么、不该做什么，更加清楚自己在权力运行过程中哪个环节容易出现廉政问题，从而做到防控和化解廉政风险。”学校党委副书记、纪委书记陈文慧说。

    避风险 规章制度有保障

    东北林业大学党委意识到，提高制度的执行力是制度建设的难点，在工作中既要大力度填补漏洞、整章建制，又要切实采取措施，使制度执行有力、约束有效。

    2011年学校修订了“三重一大”决策制度，2012年学校把“三重一大”决策制度向处级单位延伸，制定了《学院党政联席会议议事规则（试行）》，进一步规范了校、处两级领导班子的决策行为。凡是投资在50万元以上和未列入预算的10万元以上支出项目，都要根据实际情况逐级经校长办公会、党委常委会或党委全委会集体研究决定。

    而对于制度执行情况，学校则通过接受群众监督的方式促进制度的落实。《东北林业大学党务公开实施办法》等10余个规章制度，规定了党务公开、校务公开的公开程序、公开形式，学校还专门在校园网首页设立信息公开网站，公开党委常委会和校长办公会决策事项，公开教学、科研、招生和学生管理等各类信息。

    强监督 公开透明有诚信

    除了将制度执行情况进行公开接受群众监督外，学校还充分发挥纪委办公室、监察处合署办公的优势，切实加强行政监察工作，强化对重点领域和关键环节的监督，切实保证权力的规范运行。

    对于工程建设（维修）项目、物资设备采购和招投标、财务管理、招生与收费、后勤管理与校办产业等重点领域，学校通过审计、听取教职工意见、积极接待信访等方式加大监督力度。特别加强对干部任用、招生考试、职称评定、科研经费使用等敏感事项的事前监督和管理。

    针对近几年本科生招生、研究生招生考试、物资设备采购和招投标等工作中出现的新问题，学校纪委将监督关口前移，积极采取预防措施，及时与相关部门沟通，共同查找工作漏洞，事前下发监察建议，有效提醒可能产生的问题和漏洞，取得了非常好的效果。

    建考评 廉政量化有抓手

    为了提高党员领导干部的风险防范意识，进一步拓展群众监督渠道，学校纪委开发了处级单位落实党风廉政建设情况网上评价系统，把全校处级单位按职能划分为4类，各有侧重地制定了不同的测评指标。廉政网评采取不记名的方式，全校师生员工都可以随时、自愿参加。纪委对测评结果进行月监控，定期对评价数据进行统计分析，对于分析统计结果处于高风险的单位，及时进行提醒谈话，预防可能发生的腐败问题。

    为了强化对处级单位的党风廉政建设工作进行考核评价，学校纪委从2010年起将考核指标进行量化，根据年度工作重点逐步将党风廉政建设责任制执行情况、惩防体系建设任务完成情况、“小金库”治理情况、落实中央“八项规定”情况、各级领导班子成员作风建设等相关情况，融入到量化考核指标当中，使考核指标更有针对性，实现考核工作的标准化、数量化、常态化。

    勤宣传 思想防线常加固

    思想是一切行动的根源，为了筑牢思想防线，学校纪委通过各种活动全面营造廉政文化氛围，同时在全校范围内开展专题教育活动：针对新教师、新学生，开展校史、校情和课堂纪律、道德、法治专题教育活动；针对学术道德教育开展教师、研究生学术道德专题教育活动；开展廉政文化作品征集和展示宣传活动；开展学生廉洁诚信专题教育活动；开展师德师风表彰、宣传活动；结合群众路线教育实践活动和党员教育活动开展各具特色的专题组织生活。（林 宣）