■周挥辉

    近一个时期，各地政府和教育部门认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、党的十八大、十八届三中全会会议精神，积极“把脉”民办高等教育病灶，相继出台一系列政策。如去年底湖北省政府发布了《关于进一步促进民办普通高等教育发展的若干意见》（下称《意见》，另注：“独立学院适用于本意见”），强调进一步促进民办高校自主发展，扩大招生自主权、专业设置自主权，完善收费政策，在保障教职工权益及其他福利待遇等方面给予“照顾”政策。福建、浙江、江苏、陕西、广东等省份也出台相关有利政策给民办高校“松绑放权”。这些政策让人们看到了政府对民办高等教育重视的同时，有效调动了投资方的积极性，对激发民办高校办学活力，灵活办学机制将发挥有利作用。

    然而，民办高等教育事业的健康发展，当然需要政府在政策方面给予引导、协调、扶持，但更需要民办高校主动作为。

    首先，对党和国家一系列关于民办教育的政策，各地各级政府要消化吸收好，认真贯彻精神，理顺与民办高校的关系。事实上，国际上的高等教育大多是公办教育和民办教育“两条腿”走路，政府对高等教育只“引导”，而非“管制”。湖北等省出台《意见》对民办高校“松绑”，某种程度上讲是跟国际接轨，其政策环境比以前优化了不少。需注意的是，权，政府应实实在在“放”，不要“藕断丝连”。政府也不能一放了之，要因时因地对民办高校进行“监督”、“导航”，避免自我约束能力不强的民办高校出现违规办校、虚假招生等公共事件的发生，保障“权”放而不乱。 

    其次，面对“松绑放权”较为自由的环境，民办高校应不断反省、反思，深刻认识学校发展的“短板”，不能把学校发展的绊脚石归咎于政策的不健全、社会的不重视等。要想实现健康发展，民办高校更应积极与政府、教育主管部门沟通，处理好发展的外部环境和内部管理体制，切实把政府放权支持、社会监督机制、学校“自由”发展有机结合好，实现“1+1＞2”的效果。

    最后，有了权，民办高校更要会用“权”、用好“权”，主动作为。民办高校应摸准校情，明晰办学理念和目标定位，转变教育观念，树立赋予时代内涵、多样化、遵循教育规律的人才观和质量关；质量为本，统筹兼顾。民办高校应坚持规模、质量、效益的协调发展。加强内涵发展时，既要考虑整体推进，又要考虑单项突破，先从能做的方面做起，有所为有所不为；科学定位，特色发展，切忌盲目攀比或趋同化倾向，着力培养特色专业群，优化专业设置和课程体系，与公办学校和同类高校错位竞争；协调学术权力和行政权力的关系，民办高校也应克服“行政化”倾向；民办高校应大力加强实践教学和师资队伍建设，完善质量保障体系，在提高人才培养质量的同时，积极探索校企、校所、校地联合育人新模式，搭建民办高校毕业生就业“立交桥”等等。唯有如此，民办高等教育才能更好地满足人民群众多样化、选择性、高质量的教育需求。

    （作者系华中师范大学武汉传媒学院党委书记）