■吴中成

    优质教育需要一大批优秀教师。当前，区县级教师培训机构——教师进修学校在办学中还存在诸多问题，影响了教师培训工作的顺利推进。

    教师进修学校办学存在问题

    近年来，国家针对区县级教师进修学校办学出台了一系列政策，收到了较好的效果。但一些地方对教师进修学校办学不够重视，加之社会各界对教师进修学校存有偏见，普遍认为教师进修学校是“养老”场所，是“静休”学校。一些教师进修学校基础设施很差，社会声誉欠佳，已深陷“作用淡化、业务分化、功能弱化、地位边缘化”的困境。

    硬件设施严重滞后，不能满足当前教师教育发展的基本需要。目前，仍有相当多的区县教师进修学校校园用地严重不足，基础建设严重滞后。师资年龄老化，学历和专业结构不合理。据了解，一些区县教师进修学校曾经是领导退居二线后的栖身之地，也是有一定社会关系且有一定资格优势的中小学教师向往的“福”地。师资素质偏低，相当多的教师不能适应现代中小学教师继续教育新形势的需要。多年来，一些教师进修学校没有建立行之有效的教师培养制度，教师缺乏应有的培训，专兼职教师配备不足，某些学科专业师资和双师型师资缺乏，能够担当重任的学科带头人寥寥无几。学校没有自己的课程体系和业务过硬的讲师队伍，充当了一个请专家讲学的“中介机构”，一个迎来送往的“课程贩子”。学校制度缺乏执行力，学校文化建设空白，一些教师进修学校在行政管理、教育教学管理、学生管理等方面制度不健全、不完善，在实施中执行力度不够而制度形同虚设。教职工“养尊处优”，不思进取，消极文化滋生。随意整合削弱了教师进修学校功能，如有的地方将教师进修学校同中职校整合后，因原来的两个学校在办学性质、培养目标、工作思路、考核评价、文化建设等方面截然不同而倍感管理苦恼，整合后资源不能融合，优势不能互补。

    教师进修学校办学思路探讨

    应重新认识加强教师进修学校建设的重要性，积极推进战略选择与转型，以充分发挥区县教师进修学校的职能与作用。

    当地政府应从地方经济建设和教育发展高度，将教师进修学校定位于服务区域发展战略的功能，按照“地方负责、分级管理、以县为主”的原则，负起建设好县级教师培训机构的责任。制定县级教师培训机构建设规划，明确有关部门的职能和分工，协调并督促有关部门予以落实，并且要加强对县级教师培训机构建设和办学质量的督导和评估。同时，地方政府要加强对教师进修学校的领导，加大政策扶持、经费保障与编制配备等，教育行政主管部门要切实加强对教师进修学校的监管与指导，共同营造良好氛围，让社会各界对教师进修学校充分了解、认可与支持。

    教师进修学校在新的历史时期要扮演好自身角色，认识到自身肩负着教育培训的历史使命和新任务。第一，要转变办学观念，解放思想，增强紧迫感和责任感。“办一所有尊严的学校”，是教师进修学校发展的最基本愿景。有“尊严”，体现在能得到上级部门信任、基层学校认可、师生满意、社会赞许，从而努力提升自身能力和实现自身价值。第二，按照“小实体、多功能、大服务”的原则，加强教师进修学校标准化建设，加强与培训工作相适应的专用教室建设和计算机网络系统建设等。第三，走“内涵式”发展之路，加强培训者培训的力度。关注教师成长需求，“走出去”、“请进来”两手一起抓。按照“少而精、专兼结合”的原则，全面提升教师进修学校教师的专业素质与能力。根据县级教师培训机构的性质和任务，广泛聘请有关高等学校、科研单位的专家学者，社会相关行业专业人才和基层中小学的学科带头人、骨干教师以及兄弟区县教师进修学校的优秀教师做兼职教师和顾问，组建起一支强大的、相对稳定的专、兼职相结合的新型培训队伍，并不断根据培训的实际需要充实调整。第四，要围绕“国培”和教师继续教育培训的战略任务，密切结合本地区中小学教师的实际，研究探索促进中小学教师终身学习的长效机制，完善教师继续教育制度，在培训对象选择、课程选定、效果评估等方面都需要根据战略来确定具体细节，强化自身优势，为区域教育发展作出实实在在的贡献。第五，把好教师入口关，逐步引进一批高学历、高水平人才。第六，加强内外部公共关系，搞好与政府、教育行政主管部门、新闻媒体、高等院校、社会团体、中小学、幼儿园以及社区等关系，加强内部员工之间的交流与协作，以促成良好、和谐的内外部生存发展环境。第七，切实加强学校文化建设，在制度建设完善的基础上，加强人性化管理，充分激励教职员工的职业热情和工作积极性，充分发挥团队作用，打造学校核心竞争力。

    （作者单位：重庆市璧山职业教育中心）