需要转变思路全社会积极参与

    不断改革考试招生制度是韩国高校的显著特点。当高校增多,学生增多,各高校单独考试招生的办法无法正常进行时,引入全国统一预考和各校再单独组织考试相结合的改革办法；当发现学生的负担太重而不利于人才的培养时,则引入“大学入学学力考试”和参考高中成绩相结合的改革；当发现高校在选拔新生的自主权得不到保证时,则引入“大学修学能力考试”和各校再考查相结合的改革方法；当发现高考制“一卷定终身”的不合理性、不公平性等弊端时，则引入高考成绩不计算总分及提高高中生活记录簿的比重等改革措施。

    当然，所有这些改革措施都是根据招生考试中存在的问题而制定并付诸实施的,不断推出的考试招生制度改革目的都是为了促进素质教育的发展，更好地保障教育公平的实现，促使韩国高校考试招生制度日益完善。尽管如此，韩国社会各界对高考的批评声不绝于耳。原因就在于高考改革的不透明性和改革参与主体的单一化。可见，目前韩国高考改革单纯从高考的选拔方式以及选拔条件来寻找突破口远远不够，需要全社会尤其是作为办学主体的各级各类高校积极参与。（作者单位：吉林大学高等教育研究所）

    《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》所提出的系列改革目标，例如“引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科”等，德国也做了很多努力——

德国“高考”：不分文理 平时成绩更重要

    ■孙进

    德国是一个联邦制国家，各州自主负责本州的文教政策。德国文教部部长联席会议（KMK）虽然制定了“全国统一的高中毕业考试要求”（EPA）,但是各州的落实情况并不完全一致。以巴登—符腾堡州（以下简称“巴符州”）为例，能够看到德国“高考”如何通过不分文理科促进学生的全面发展，如何将统一考试和平时考试成绩结合在一起。

    巴符州高中毕业考试包括全州统一考试和平时考试两个组成部分，最终的毕业成绩也由这两部分考试成绩组成。其中，统一考试成绩占最终成绩的比重为1/3，而平时考试成绩所占的比重为2/3。由此可见德国“高考”对平时成绩的重视。

    目前，在德国16个联邦州中，除了莱茵兰—普法尔茨州之外，其他州均已引入全州统一考试。巴符州的统一考试包括5个科目。其中，前3个为数学、德语、外语，属于必考科目，而且要求考试形式是笔试。外语科目由学生自己选择，但要求学生在毕业前学习这门外语的时间不能少于4年。如果所选择的外语是现代语言（即不是拉丁语），那么外语考试中还包含一个交流测试，用来测验学生的听、说和文化理解能力。

    其余2个科目（也称特色科目或兴趣科目）也由学生自由选择。不过，为了避免出现偏科问题，最终选择的5个科目必须覆盖教学大纲所确定的以下3个学习领域：语言—文学—艺术，社会科学，以及数学—自然科学—技术。体育被单独列为一个学习领域，属于必修课，学生也可以将体育选为统一考试的科目。在后两个科目中，学生要选出一门进行笔试，而另一门进行口试。口试时间是20分钟，先由学生做一个10分钟的报告，之后是答辩环节，考官会就学生的报告提出问题，也会问及相关的专业问题以及其他在课堂中所学的内容。学生在和任课教师协商后提出4个口试题目的建议。考试委员会主席负责从中选出一个来，并负责通知学生。学生有大约一周的时间做准备。

    在采用笔试的4个科目中，学生也可以在笔试成绩公布之后，要求进行一项额外的口试，以改善自己的成绩。如果学生选择音乐、艺术或者体育作为统一考试的科目，将会以实践考试取代笔试或口试。

    统一考试安排在最后一学期进行，持续整个学期，每一门笔试都安排了补考。例如，2015年的安排是，学生在2月2日开学后确定口试科目，3月18日至27日是笔试，4月21日至30日是笔试补考。6月8日至19日公布笔试成绩，口试安排在6月15日至26日，6月30日公布最终成绩。

    统一考试的试题由州文教部负责组织教师拟定，由文教部最终确定。笔试时间全州统一，考试时间视所选科目的不同从3个小时到5个半小时不等。每一门考试的最高得分都是15分，计入总分时乘以权重4，所以5门统一考试的成绩最高分是300分。学生至少要获得100分才能及格（与此相对应的成绩是4.0）。

    现在再来看一看平时考试的情况。平时考试成绩只包括高二和高三的考试成绩。在这4个学期中，学生至少要修40门课程，其中，20门课程来自5个统考科目，另外20门课程来自其余科目。因为最终要有40门课程的成绩计入总成绩，所以如果学有余力，学生可以学习更多的课程，这样学生就可以挑选成绩好的40门课程计入总分，也可以选择将多出的课程成绩一并计入。

    平时考试采用的是随学随考的形式。在所有4个小时的课程科目中，每学期至少要进行两次考试。在最后一学期，每门课程至少要进行一次考试。2个小时的课程，每学期至少要进行一次考试。除了书面考试之外，学生可以在自己自由选出的3门课程中采用其他考试形式。例如，学生可以做报告、写论文、口试或者完成学生实验。这样的考试被称为“等值的学生能力测试”（GFS）。其成绩等同于考试的成绩，因为从考试要求上来说必须要具有可比性。

    如果学生参加集体活动（歌唱团、乐队、体育竞赛）取得了优秀的成绩，可以要求音乐和体育教师在课程评分时加以考虑。学生每学期都会得到一个结课证书，里面有学生在各门课程中取得的成绩。在高二期间，该证书还包括对学生表现和合作行为的评价。平时考试成绩的满分是600分（=40门×15分）。若想及格，学生至少要获得200分。

    学生的最终成绩最高是900分，包括统一考试的最高得分300分和平时考试成绩的最高得分600分。要及格，必须要满足4个前提条件：（1）学生在两个部分都必须达到最低要求的分数（第一部分为200分，第二部分为100分）。有一个部分的成绩不及格，就不能获得毕业证书。（2）不能有任何一门必修课的成绩是0分。（3）20%的计入总成绩的课程得分可以是低分（得分少于5分）。（4）在5门统一考试科目中，至少要在3门考试中得分高于5分。在毕业证书中，学生的得分会被转化成德国常用的6分制。

    对比一下德国“高考”的制度设计和我国《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》所提出的系列改革目标，不难发现，我们通过改革想要达到的目标，德国也做了很多努力。因此，新一轮招生考试制度改革更应重视德国经验。

    （作者系北京师范大学国际与比较教育研究院副教授、留德博士）