打破教师终身制关键是谁说了算
北京中小学教师将告别终身制。10月20日,北京市教委下发《北京市中小学教师资格定期注册制度实施细则(试行)》,从2016年起将实行中小学教师资格定期注册。每五年为一个注册周期,定期注册不合格或逾期不注册的人员,不得从事教育教学工作。(《京华时报》10月21日)
我国自2001年起全面实施教师资格制度。由于规定并没有明确教师资格的有效期,教师资格基本上相当于终身制。这虽然能够保持教师队伍的稳定性,但也带来了不少负面作用。打破教师资格终身制,实行定期注册制度,有助于激发广大教师爱岗敬业的热忱,更好地教书育人,也有利于优化教师队伍。
从北京市制定的实施细则来看,教师资格注册不合格的情形主要包括:违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准,影响恶劣;一个定期注册周期内连续两年以上(含两年)年度考核不合格;依法被撤销或丧失教师资格。事实上,该标准远谈不上严厉。
建立教师资格定期认证制度,必须让广大学生和家长拥有知情权、参与权、表达权和监督权。遗憾的是,根据相关规定,申请教师资格定期注册,只需提供所在学校出具的师德表现证明、5年的各年度考核证明等相关材料,并没有听取学生和家长意见的程序设计。
打破教师终身制很好,但关键是谁说了算。有必要将权力交给广大学生和家长,让民意决定教师的去留。如此,才能最大限度保证定期注册制的客观公正。
(本文作者张枫逸,刊发于10月22日《西安晚报》,有删节)
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