地方本科高校转型发展是当前高等教育领域内新一轮综合改革的战略主题。黄冈师范学院作为湖北省首批转型发展试点高校，经过不断的创新实践，已探索出一条适合地方本科院校转型发展的路径。

    转型发展的理论探索

    转型发展的基本内涵

    转型发展最早被广泛运用于经济学和社会学领域当中，最初指经济发展方式的转变和产业结构的优化。高等教育领域内的转型发展，指高等教育内部结构要素与外部动态环境之间的调整变革。地方本科高校转型发展的关键是更新思想观念，核心是以市场需求为引领、以产教深度融合为导向，目标是为国家、为社会行业、为企业培养高层次技术技能应用型人才。地方本科高校转型发展的最终指向是应用技术型大学，这并非意味着退回去办职业技术学院，应用技术型高校也并非直接等同于职业教育的本科层次。转型不仅仅是调整或增设几个专业的问题，它涉及人才培养模式、师资队伍结构、合作办学途径、教育质量评价等全方位的改革。地方本科高校承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等四项职能。社会服务是高校四大职能的核心所在，也是高校存在的依据。地方本科高校转型发展并不是一味追求社会服务，追求服务地方经济社会发展能力的提升，而忽视学校人才培养、科学研究和文化传承创新职能，地方本科高校应当结合高等教育发展规律，将高校的四大职能融入贯穿于转型发展之中。

    转型发展的动因分析

    地方本科高校为什么要转型发展？其转型发展的动因是什么？这一问题是地方本科高校转型发展的逻辑起点。国家教育部门领导曾指出，地方本科高校转型发展“是来源于国家需求、来源于国际经验、来自于百姓需求，也是来自于社会的呼声”，它既是适应产业结构转型升级、建设经济强国的迫切需要，也是深化高等教育领域综合改革、建设高等教育强国的迫切需要。其转型发展的动因包含内源和外源动力两个方面。内源动力是地方本科高校为了能在新一轮高等教育内涵式发展中成功突围，实现生存与发展的内部需求。外源动力指政府有要求、社会有期盼。地方本科高校转型发展既是国家教育部门“引导部分本科高校向应用技术型高校转型”深化教育领域综合改革的战略部署，也是社会对高层次技术技能应用型人才提出的需求。

    转型发展的理念创新

    地方本科高校转型发展战略是转型发展行动的总纲领，是其实现内涵式发展的总策略。黄冈师范学院转型发展战略概括为“两转两改”。“两转”，即由单科性师范类院校的办学形式向多科性综合类院校转变；由注重理论教学、理论研究的学术型向注重理论与实践并重的应用技术型转变。“两改”，即学校更名与学校的综合改革。之所以提出“两转两改”统领学校的转型发展，是因为过去本科高校的研究型、学术型理论教育已遭遇瓶颈，长期以来重学术轻技能、重理论轻实用的办学传统根深蒂固，已不能满足社会对具有实践操作能力的高技术人才的需要。只有通过“两转两改”才能全面提升学校自身的发展能力、全面提升学生的社会适应能力、全面提升学校与地方经济社会发展的结合能力、全面提升学校服务地方经济社会发展的能力。

    转型发展的战略规划

    加强顶层设计，制定发展战略，提高工作针对性

    国家教育部门将“坚持顶层设计、综合发展”列为地方本科高校转型发展的原则之一。从学校层面看，加强转型发展的顶层设计和科学规划，有助于提高转型发展工作的针对性。黄冈师范学院自成功申报湖北省转型发展试点高校以来，积极谋划各项转型发展试点工作，明确了以“提升学生社会适应能力和学校服务地方经济社会发展能力”的工作目标之后，又提出了“总体设计、分步实施、试点先行、全校跟进”的工作思路，选择并确定了以文学院等16个教学学院为转型发展试点学院，以数字媒体技术、旅游管理、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、电子信息工程、光电信息科学与工程、工程造价、汽车服务工程等19个专业为转型发展试点专业。通过转型发展试点学院的改革示范，形成促进学校转型发展的体制机制，体现“以全校之力聚焦转型发展试点，以转型发展试点牵引学校综合改革”的总方针。

    在推行转型发展试点工作中，学校提出了坚持“不麻木、不刻板、不空谈、不折腾”的“四不”工作原则。“不麻木”是指科学规划转型发展工作思路、科学设计转型发展工作方案、科学定位转型发展工作目标、科学认识转型发展工作实质，变被动消极为主动积极；“不刻板”是指在转型发展过程中，各试点学院结合各自特点、实际现状和社会需求，充分发挥各自优势，探讨人才培养、专业设置、师资队伍建设、实践教学等方面的多种模式，并且根据变化适时调整，不将转型发展的工作模式“固型化”；“不空谈”是指转型发展工作不停留在想法上而是落实到具体行动上，在行动上以做为主、兼顾多想；“不折腾”是指转型发展工作有计划、有目标地科学、合理、有序开展。

    抓实四大改革，夯实发展基础，提高工作科学性

    找准转型发展工作的切入点和着力点，是提高地方本科高校转型发展工作科学性的前提。黄冈师范学院把“双师型”教师队伍建设，加强实践教学环节为核心的人才培养模式改革，深化校地、校企合作，学校综合改革四大领域作为学校转型发展工作的重要着力点。其中，深化校地、校企合作是其主要实现方式。为此，学校依托黄冈市位于武汉城市圈及湖北长江经济带中心城市的地缘优势，积极谋求与黄冈市11个县市区开展校地合作，并正式签订全面合作战略性框架协议，为全面推进社会服务工作、搭建校地合作平台、拓展实习实训基地、建立创新创业基地、开展校地人才交流、联合开展科技攻关等提供了基础条件。

    当前，学校校地合作工作正有序开展，并取得初步成效。学校化工学院与武穴市农村能源技术推广中心签订生物能源推广合作协议；在武穴市荷叶村，学校开展了“热能自给的薯渣制乙醇生态循环工艺研究”产学研合作项目；生命科学学院先后为多家食品企业提供食品品质监控技术服务，这些企业包括汇源公司、伊利公司等，同时还为湖北景百利啤酒有限公司提供“啤酒酵母复壮与优化筛选”等技术服务。一系列深化校地合作的举措，是学校主动融入黄冈经济社会发展、发挥高校办学优势、提升服务地方经济社会发展能力的真实写照，是学校以社会服务为转型发展必由之路的宗旨所在。

    创新体制机制，转变管理方式，提高工作实效性

    创新体制机制是高校改革的关键，管理制度改革是创新体制机制的保障。长期以来，地方本科高校内部的管理权力主要集中在学校，尽管教学学院是办学主体，但其缺乏一定的自主权，加之与学校职能部门之间的协调度不够，因此，地方本科高校综合改革的落脚点表现为管理制度改革。

    黄冈师范学院将转型发展工作作为牵引学校综合改革的重要内容，不断理顺管理工作体制，盘活机制，按照“条块结合、统分结合”的方式做好校院两级人、财、物的协调与管理工作。一方面，学校积极调整与重组机关职能部门。学校组建社会服务办公室，充分发挥社会服务办的信息平台作用；专门成立发展规划处，统筹规划、协调督查转型发展工作；将人事处单列出来，加强人事制度改革。另一方面，学校将管理重心进一步下移，着力推进教学学院管理体制机制改革，在二级学院建立行业、企业参与的治理结构；扩大教学学院的自主权，逐步将人才引进权、职称评审权、学生实习实践经费使用权、各级各类科研项目申报评审权以及学生工作管理权限下放到各二级学院。学校还完善职能部门的联合工作机制，做好专项统筹，加强教学学院与职能管理部门的协同工作机制，更加注重精细化的内涵式管理，切实提高转型发展工作的实效性。

    转型发展的实践探索

    黄冈师范学院是1999年升格的省属本科院校，学校秉承百余年师范教育的优良传统，始终把为地方服务摆在首位，围绕转型发展要求，坚持“科学定位、内涵发展、规范创新、特色强校、就业至上”的办学理念，积极开展各项工作，在推进产教融合、深化校地合作等方面进行了大胆探索。

    制订“1+5+16”系统方案，统筹转型发展总方向

    黄冈师范学院结合办学实际，着力抓好“双师型”教师队伍建设、校地合作、实践教学改革和综合改革，将学校转型发展试点方案构架为“一主五辅”，加上16个试点学院的子方案后，全校转型发展工作方案形成“1+5+16”模式，即以《黄冈师范学院向应用技术型高等教育转型发展改革试点工作方案》为总体方案，与《关于进一步推进“双师型”教师队伍建设促进学校转型发展的意见》、《关于进一步深化校地合作促进学校转型发展的意见》、《关于进一步推进实践教学促进学校转型发展的意见》、《关于进一步推进综合改革促进学校转型发展的意见》、《转型发展重点项目建设实施方案》以及16个试点学院的子方案形成系统性的、整体性的方案体系来统筹转型发展的总方向。

    设计“122”目标计划，开启校地合作新模式

    校地合作是应用型人才培养的重要途径之一。黄冈师范学院在推进校地合作中，结合实际情况，提出了“122”目标计划，要求在2015年12月底前，校地合作实现以下工作目标，即“12个2”：以服务为导向，选派20名博士教师组建“博士服务团”，深入地方企业工作一年及以上；以长才干、强素质、建设高水平双师型教师队伍为导向，选20名以上专业教师到地方企业工作6个月；以互惠双赢为导向，鼓励支持200名左右教师与地方企业建立合作关系，每人深入企业时间每年累计不少于1个月；以多种形式聘请200名左右的地方及企业各种类型人员来学校任职或任教；与200个左右主体（政府、学校、企业等）建立紧密合作关系，签订合作协议；新建20个以上高水平的人才实习基地；新增20个以上科技合作基地；新增200项左右校地校企科技、教学合作研究开发项目；组织2000名左右在校大学生赴地方及企业实践实训、创业就业；培训2000名以上黄冈市及周边地方管理干部、企业骨干人才和学校优秀教师；鼓励、支持人文社科教师主动深入基层调研，撰写20份以上咨询报告，为地方政府科学决策提供参考；进一步深化人才引进、教学管理、科技创新、职称评定、学院评价、绩效分配等20个方面的改革。