戴作安：提及公平，社会上取消加分的呼声就上涨；提及正向引导，舆论又会强调素质教育。在这两者之间找到平衡点，某种意义上又要求科学与公平的结合。若地方性高考加分政策已经不能很好地达到制订政策的初衷，我们就必须抓住问题的关键、抓准问题的导向，从制度层面固化规范地方性高考加分项目。在取消一些项目的同时，为了引导每一个学生全面而有个性地发展，可以通过其他方式鼓励引导学生发展兴趣特长。考生的相关特长、突出事迹和表现情况可以计入学生高中综合素质评价档案，供高校录取时作为参考；竞赛类获奖考生参加高校自主招生可优先通过初审；体育艺术特长生可报考高水平运动员等特殊类型招生；对思想品德方面有突出事迹的考生，还可以破格录取或单独考试录取。

    留： 必须在“严”字上下功夫

    记者：《意见》对确有必要保留的加法政策，是如何规范和完善的？又是如何进行管理和监督的？

    高校学生司相关负责人：《意见》中保留和完善5项全国性加分项目，分别是“烈士子女”、“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业退役士兵”、“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”。各地要进一步改进和完善上述加分政策。

    同时，对确有必要保留的地方性加分项目，要进一步规范和完善。一是应合理设置加分分值，由省级人民政府确定并报教育部备案。二是地方性加分项目的适用范围与全国性加分项目不同，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。三是有关地方要探索完善边疆民族特困地区加分政策，具体办法由省级人民政府根据实际确定并报教育部备案。

    在规范管理和监督方面，《意见》明确提出，要按照“谁主管，谁审核、谁负责”的原则，建立健全考生加分资格审核工作责任制，明确各有关部门主体责任、工作流程、审核规则和违规处理办法，确保职责明确、办法清晰，便于考生和社会监督。

    《意见》对加强加分考生资格信息公示提出了严格的工作要求：各省（区、市）要进一步规范和细化信息公示的内容、办法、程序、时间安排等相关要求。公示信息须包括考生姓名、性别、所在中学、加分项目、相关佐证材料，以及审核单位、审核人员名单（包括评委、裁判）等。各省级招生考试机构、基层教育行政部门及中学要严格按照要求翔实、准确、及时公示考生资格。各省级教育行政部门要开展加分考生资格信息公示专项检查。

    同时，《意见》要求各省（区、市）完善违纪举报和申诉受理机制，回应考生和社会关切。对弄虚作假、骗取相关加分资格的考生，将依法依规落实“三取消”，即取消其当年参加高考报名、考试或录取的资格，可同时给予暂停参加各种国家教育考试1—3年的处理，考生的违规事实记入国家教育考试诚信档案。各省（区、市）要完善高考加分资格审核工作责任追究制度，实行倒查追责。对违规违纪责任人和相关责任人依法依规严肃处理。构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

    宋承祥：目前，高考加分经常被社会诟病的主要原因更多地不在于政策规定本身，而在于程序的不规范、不透明，造成高考加分资格造假的存在，严重影响了高考的公平公正。此次，文件特别强调了从5个方面强化管理，即强化考生资格审核、加强信息公开、完善违规举报和申诉受理机制、严肃查处资格造假、依法健全责任制及制度。这就从制度上保障了执行过程中的严格与规范，从而杜绝各类高考加分造假现象的发生。

    戴作安：对保留下来的地方性高考加分项目，我认为必须在“严”字上下功夫，做到“数量严控、审批严格、监督到位”。一是保留的项目，应当经过充分论证，同时合理设置加分分值。二是保留的项目应由省级人民政府确定并报教育部备案。三是保留的地方性加分项目原则上只能适用于本省（区、市）高校在本省（区、市）招生。四是切实加强监督管理。加分资格造假严重影响高考的公平公正，也是加分政策被社会诟病的重要原因。必须进一步加强加分考生资格审核和信息公示，完善违纪举报和申诉受理机制，严肃处理资格造假考生，严格责任追究制度，实行倒查追责。让高考加分透明，对高考加分腐败零容忍，还高考加分一片净土。