依法治教:沿法治航道驶向教改深水区
大学章程是大学依法治校的法律基础和重要途径,是构建中国特色现代大学制度的重要载体。目前,教育部已分5批核准公布47所部属高校章程。一些省按照管理权限也核准了部分地方高校章程,2015年全面形成一校一章程的格局指日可待。
然而,完成章程的制定只是依法治校的第一步,“章程时代”大学如何实现依法治校?大学章程实施的核心是法治思维的养成。只有扎实落地,大学章程才不至于最终流为“一纸空文”。
学校是社会的细胞单位,当人们从幼儿园、小学、中学、大学等各个阶段的学习中都能体验到、浸润在法治精神中,依法治教就一定会取得好的效果,依法治国也一定能够实现。
那么,如何让法治精神照亮和浸润菁菁校园?除了加强法治教育,重视和发挥学校章程和内部制度在学校治理中的作用,用法治思维和法治方式解决涉及学校安全、学生权益保护等社会关注、困扰基层的热点问题,或许更有“现身说法”的说服力。
2014年,各级各类学校加快学校各项制度建设步伐,其中,建立学校法律顾问制度,促进依法治校,成为不少地方的新尝试。上海浦东新区率先试水,所有中小学及幼儿园相继统一配备法律顾问,今年已实现全覆盖。今后若遇到校园纠纷,借助专业“外援”,学校、教师、学生三方可以把“门道”摸得更清楚,路走得更为坚实。
长路漫漫,未有穷期。“在推进依法治校过程中,注定将面临不少坎坷和艰辛。”一位中学校长深有感触地说。但是,我们也应当清醒地认识到,一个人的一生中,学生时代是人生中最为重要的阶段,也是一个人养成良好行为习惯和道德品质的重要阶段。这一阶段短则10年,长则20年。从这个角度说,建设法治校园,我们还在路上。
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