本报北京4月15日讯（记者 万玉凤）国内首部系统反映国家改革创新的白皮书《中国创新报告2014——国家治理现代化元年》今天在北京发布，报告试图对2014年国家推出的一系列重大改革进行记载、研究和评估。

    总报告执笔人、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授祁凡骅说，2014年，新一届政府为改善社会公平采取了一系列的措施，其中反响最为强烈的是户籍制度改革和考试招生制度改革。

    祁凡骅认为，从社会治理的角度来看，改革完善户籍制度和考试招生制度是提升民众公平感的治本之策。城市和农村地区的优质教育资源供给相差较大，直接导致区域、城乡入学机会的不公平。新的考试招生制度改革，针对这些问题进行了一系列的制度设计，给社会底层更多改变命运的机会，不使他们输在人生的起跑线上。