→职称·建议 职称评定“八个要” □ 徐永晨
职称问题是关系到教师及教育发展的大事。职称评定要充分调动教师工作的积极性和主动性,激励他们迅速成长,就需要实施“阳光”工程,确保其公正、公平、公开,并做到具有实效性、针对性、可操作性和连续性。
为此,笔者认为,职称评定要做到“八个要”:
1. 要逐级细化《细则》。各省要拿出职称评定“框架式”办法,其内容包括政策、要求、条件、标准等;各市要依据省里文件,结合本市的实际情况形成“实用式”评定细则;各县要结合上级文件,因地制宜地形成“操作性”细则。
2. 要监管校长权力。充分发挥工会的监督职能,让工会参与职称评定,并做好校长的监督工作。同时,各级纪检监察部门要加强校长权力的监管。对于评定过程违规操作,营私舞弊的行为,要全县(市)通报批评,并视其情节考虑校长任用问题。凡涉及到受贿等以权谋私行为的,纪检监察部门要涉入调查,情况属实的要进行党纪政纪处分。强有力的监管,将使校长对职称工作小心谨慎,不敢越“雷池”半步。
另外,校长要学会分权和分责,避免因“一言堂”所带来的违规或违纪,同时也堵住了“后门”。
3. 要追究问题教师。为保证评定的公平性,学校要成立由中心学校校长、专职书记和工会主席组成的监管领导小组,加强对职称评定小组的责任追究。对于群众举报的问题,要一一查实,凡是在评定过程中有舞弊行为的工作人员,一经查实,全校通报,绩效工资为最低档,3年内不准晋升职称。属地教育局对申报职称的教师,凡涉及到资格不够、违纪和假证件等问题,要严肃处理,取消评定资格的,3年内不得再次申报。
4. 要遏制“三假”现象。晋升职称的教师要有真才实学,其证件也要货真价实。学校要做好监管,上级部门也要做到“间接管理”,即在制定细则时,对于可能出现的问题,要限制该项分数或予以取消。学校及有关部门要对“三假”问题重拳出击,凡是假证、假论文和“假”文章的,一定要管,而且一管到底。如,花钱买文章发表现象,学校可以从两个方面予以印证。一是文章发表要拿文章及稿费领取单复印件,二是根据报刊的联系电话,获知是否收取“版面费”,以确保文章的“纯度”和“含金量”。
5. 要注意点面结合。一个学校就是一个团队,离不开各个部门的相互协作。职称评定应倾向于一线教师这个“点”,因为这是学校的核心工作,加大它的比重。同时,还要考虑到“面”,对于优秀的老教师和出色的教辅工作人员,学校要召开教工代表会,明确照顾老教师和教辅人员的考评办法。这样,让更多的老教师和教辅人员,看到希望,鼓足工作干劲。
6. 要在管理上“求真”。在日常的管理上,学校要从根源上遏制“假证”和“私证”的出现,做到“两公开一公示”。参加上级活动要公开。如说课、优质课和演讲等活动,学校要严把质量关,通过自下而上的层层选拔,让优秀人才脱颖而出。对于未经学校推荐而自行参加的活动,所得的证书,一律无效。校本活动要公开。学校举办各种活动,凡是获奖者,学校公开颁发证书,评职称要加分。每月末,要公示教师的获奖情况,结果存档。这样,既能让老师工作求真务实,又能根除“假证”和“私证”的滋生土壤。
7. 要进行“阳光”评定。把职称评定放在阳光下晒一晒,教职工的心理就会“阳光”一些。学校实行“阳光”三步走。开好校委会,按照各分校的校型及职称比例,科学合理地把所有名额分配到校,不私留。在确定中小学职称评定小组人员名单时,领导人数约占30%,工会成员和教师代表约占70%,这样,能够主动接受群众监督;召开由评委会和分校校长参加的晋级教师职称会,传达上级文件,学习并印发细则,让老师针对细则打好自评分;评定结果公示一周,有情况和问题,可以直接向评委会及上级部门反映。
8. 要有政策的连续性。政策要有连续性,如果朝令夕改,只能让教师无所适从,或怀疑是为个别人“量身定做”的。这就要求上级制订有关职称评定办法时,要本着实用性、针对性、合理性和发展性原则,深入基层搞好调查研究,群众的呼声是最真实的声音,上级可以得到最真实的情况。细则一旦制定,原则上不能修改,如有改变,要提前告知。学校的政策也要具有连续性,并必须得到教师的广泛认可。无论是出台照顾老教师及教辅人员的政策,还是修改评定细则,都要召开教职工大会,通过后方可实施。
(作者单位系黑龙江省泰来县大兴中心学校)
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