（四）进一步完善督导制度，保障目标实现 

    目前，教育督导机构的行政监督地位和职能没有得到真正落实，现有机构设置和人员编制无法满足工作需要，尚未建立健全长期有效的问责机制，影响督导的权威性和实效性。 

    针对这一问题，要进一步督促各级地方政府深入贯彻十八大和三中全会的精神，落实《国家教育督导条例》，一是完善教育督导体制。按照管、办、评分离的原则，逐步理顺教育督导机构职能与教育行政管理职能的关系，以便于发挥督导职能，强化督导权威。二是加强督导队伍专业化建设。逐步建设一支数量足够、结构合理、素质全面、经验丰富、能充分适应现代教育督导工作任务的各级督学队伍，确保义务教育均衡发展督导评估工作的扎实有效开展。三是完善督导评估体系。按照《意见》和《办法》要求，进一步完善督导评估标准体系，规范督导评估程序，健全监测与复查制度、结果公告和限期整改制度、约谈及问责制度，形成推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明的监测机制和复查机制，对全国义务教育均衡发展情况进行监测，深入做好督导评估认定工作，大力推进义务教育均衡发展。

    （本报略有删节）