在涉及学生的安全事故中，学校的责任必须得到厘清。只有相关法律法规尽快出台，才能打消学校的疑虑，才能让公众对学校安全责任有清晰认知。

    ■高毅哲

    海南文昌市学校春游大巴侧翻致8名学生死亡事故又有新进展。12日，当地公安部门对涉事学校校长潘某、学校投资人喻某及其丈夫王某、海航休闲汽车租赁有限公司车队一名有关人员，及大巴驾驶员赵某刑事拘留。消息一出，舆论肯定居多，但也有人表示担心，此次刑拘校长，会不会再次让学校组织学生外出活动的热情坠入冰窟？春游之类的活动是否会在学校绝迹？

    这样的担心有其道理。近年来，在安全压力下，学校取消校外活动已成常态。不仅春游、秋游难觅踪迹，连正常的校内大型活动都有波及，一些学校甚至连大课间都要求学生乖乖待在教室，生怕出什么乱子。社会对此早有非议，但学校的无奈也十分现实。活动平安便罢，一旦有事，学校赔偿尚属小事，教师、校长乃至当地的教育行政官员都有可能为此担责。此种环境下，学校选择“多一事不如少一事”的做法，有其现实因素。

    然而海南此次刑拘校长，与上述情形有本质区别。目前披露的事实是，承运车队原本只能在海口市区营运，并没有跨区域营运的资质，为了躲避相关部门的检查，司机才选择走路况不佳的小路，埋下隐患。而该校在组织本次活动时，也并未按规定向主管部门进行报备。可以说，校长和投资人既犯有程序错误，又未严格按资质选择承运车队，在本次事故中，涉嫌负有安全生产事故责任事出有因。这再次向学校和教育主管部门提醒，组织大型学生活动时，一定要严格按照相关规定进行，安全大于天，再怎么强调都不为过。

    不过，舆论的忧虑也恰恰与此有关。倘若学校一切按程序走，按规定来，但还是出了事故，这种情况下，校长又会得到怎样的处置？

    这样的担忧，指向的是相关法律法规缺位的软肋。目前对在校学生合法权益的法律保护，散见于民法通则、未成年人保护法、义务教育法、教师法等法律法规之中。然而它们对在校学生合法权益的法律保护既不具体，又有严重法律空白。特别是，它们对在校学生人身损害案件的责任厘清和处理标准均没有涉及。学校应履行的具体管理职能，是否应承担监护责任或承担多大监护责任，均没有具体规定。

    依法办事，前提是有法。如今法律缺位，造成的后果就是，不论何种事故，只要跟学生有关，学校往往就面临巨大的压力。个别地方政府为给民众一个交代，也常选择拿学校负责人“开刀”，轻则处分重则撤职。学校常年处于保障学生安全的第一线，工作繁琐且累，却还屡屡受过。长此以往，不仅校外活动开展受限，校长也只能将相当精力投向超出正常范围的安全问题，学校的教育本职功能必然受到影响，受损失的还是教育自己。

    在涉及到学生的安全事故中，学校的责任必须得到厘清，再也不能出现学校无限担责的情形。只有相关法律法规尽快出台，才能打消学校的疑虑，才能让公众对学校的安全责任有清晰认知，也是对学校正常教学秩序的有效保障。

    本次海南校长被刑拘有事实根据。笔者希望，这不会影响到其他学校在守法范围内开展校外活动，有更多的孩子可以在大型活动中领悟自然之美，培养团队精神。笔者更希望，如果再有类似的安全事故发生，我们不再听到学校面对校外活动退缩的担忧，因为这意味着校园的无限责任风险已经消弭。

    （作者系本报记者）