北京师范大学、国家行政学院和社会科学文献出版社日前在京发布《中国社会体制改革报告（2014）》蓝皮书。

    报告指出，2013年，政府购买服务成为社会热门话题，“顶层设计”更是紧锣密鼓地进行。3月，《国务院机构改革和职能转变方案》在第十二届人民代表大会第一次会议上获得通过，提出了“加大政府购买服务力度”，并确定了政府购买服务政策的出台时间表；5月，国务院常务会议要求加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见；7月，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买服务，要求各地制定政府购买服务指导性目录；9月，国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，阐明政府向社会力量购买服务的意义和总体方向，规范运作程序，明确制度保障，提出到2020年建立起比较完善的政府向社会力量购买服务体系；11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，进一步明确推广政府购买服务和加大购买力度的要求；12月，财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》，要求各地积极有序推进政府购买服务工作，各地各级政府相继密集出台政府购买服务相关规范性文件。至此，政府向社会力量购买服务的框架性“顶层设计”初步完成，一个向社会力量购买服务的热潮正在各地掀起。

    报告强调指出，各地推进政府购买服务实践中出现的一些倾向值得警惕。一是警惕政府部门借购买服务推卸或放弃责任；二是警惕政府购买服务一哄而上，变成政绩工程；三是警惕政府购买服务中的腐败苗头，尤其要警惕随着政府购买服务的资金不断增加而带来的腐败风险。（黄金鲁克）