■秦建平 张惠

    在推进教育现代化的进程中，成都市提出了教育工作三个转变：“模糊向数据转变，定性向定量转变，经验向实证转变”的要求，推动了教育工作方式和研究方式的转变，推进了教育决策的科学化，形成了科学论证和政策试验的教育政策决策模式，以及跟踪监测与评估的政策反馈模式。

    探索形成了“城乡教育六个一体化”。即“教育规划、办学条件、教育经费、教师队伍建设、教育质量、教育管理制度和评估标准城乡一体化”,以此重构了原有教育制度体系，建立起了城乡教育一体化的机制及其制度框架，将促进公平的国家基本教育政策落实在了各项具体政策中，有效地缩小了城乡教育差异。城乡教育一体化既是成都教育现代化的途径，又是成都教育现代化的核心要素和目标之一。

    不断创新教育督导工作机制。在全国首创义务教育均衡监测制度，并在全国率先建立了教育现代化监测体系、教育国际化监测体系、教育质量综合评价体系、教育规划纲要实施监测评估体系。同时建立了数据真实性核查机制、结果反馈机制、政府决策运用机制、均衡预警通报机制、教育现代化督促和考核机制、监测报告公开发表接受社会监督的机制。2011年，公开发布全国首个义务教育均衡指数报告，2012年，公开发表全国首个教育现代化监测报告，2014年形成全国首个教育国际化水平监测报告、全国第一份中小学教育质量综合评价报告。这一系列科学、务实的教育监测评价，支撑成都教育建立起了基于数据的精准督导工作机制。由此，成都教育现代化形成了“确立目标——标准引领——路径规划——制度创新——评价助推——针对改进——确立新目标……”这样一个科学循环、螺旋上升的教育现代化发展模式，不断描绘出成都教育发展现状及其趋势的清晰图谱。（作者单位：四川省成都市教育科学研究院）