当我们讲到民生的时候，除了强调关注民众的生活、生计之外，还有更深一层的含义，就是将民生作为国家或政府的一种责任和担当。中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。中国古代的先哲们也是从国家层面谈论教育民生问题的。在孔子构想的大同社会理想中，尤为突出和强调教育民生问题的国家责任，无论是“天下为公”，还是“选贤与能，讲信修睦”，都是从国家层面来讲的，所谓“大同”根本上是个人利益和国家利益的统一，也是对于教育民生问题的一种国家层面的担当。

    无论如何，真正能够推动人类社会繁荣发展的教育必然是由国家担当的教育，因为国家不仅提供了公共教育的工具，而且规约着公共教育的目的。从这个意义上讲，教育终将是全社会的事情，属于国家的职能，因为促进教育质量提升和民族国家复兴的实践主体只能是国家，教育发展更加需要的是国家判断、国家责任和国家担当。因此，将教育民生作为一种国家责任与担当，从理念、政策、行动三个层面积极促使教育从工具论向民生论转型与回归，恰恰表明了教育民生与大国复兴关涉何其切、何其深。

    （作者单位：新华文摘杂志社）