步履铿锵行致远 大道通衢向未来
重庆永川区位于长江上游北岸,地处成渝经济带。早在2004年,永川职业教育以“城校互动”开创中国职教第四种模式,获得首届中国地方教育制度创新奖,并录入教育蓝皮书《中国教育发展报告》(2009版)。从“校企合作”“引企入校”“办校进厂”到“政产园校企”一体化发展等多种产教融合模式并存,永川职教人总是一步一个脚印坚实向前。15年磨砺,永川职教紧跟中国职业教育发展步伐,跑出了中国西部现代职教的“加速度”。
近年来,按照“产业带动、政策促动、政校企联动”的总体思路,永川区坚持一手抓产业发展,一手抓产教融合,依托国家“职教20条”,积极落实区域“职教激励政策24条”,着力破解体制机制障碍,切实消除产教“两张皮”问题,着力打造现代职教升级版,促进职业教育真正成为产业转型升级的“助推器”。
顶层谋略,树新标杆,促职教“跑”起来
作为成渝城市群重要节点、渝西地区战略支点,重庆未来工业化、城镇化的主战场,集聚新增产业和人口的重要区域,重庆重要的制造业基地,重庆高质量发展先行区,如何建西部现代职教高地,保证所培养的人才既满足所在区域经济发展的需要,与所在区域的功能定位相吻合,同时又满足整个重庆发展的人才需求,是永川职教深度转型发展中亟待解决的问题。
“抓职教就是抓经济,抓经济必须抓职教。”产教融合是学校与市场接轨的重要渠道,是深化改革的关键举措,是实现自身转型升级的重要途径。在此共识下, 永川区陆续制定了推进产教融合的多项政策。
首先是建立了产教融合领导机制。加强产教融合常态机构建设,建立区职业教育管理委员会,完善校地共建联席会议制度和校企对接会议制度,明确各成员单位职责,采取定期与不定期相结合方式,统筹协调区域产业方向把握、教育资源配置、专业结构调整、校企合作规划等。支持院校与永川龙头企业、科研院所,围绕全球前沿科技、战略性新兴产业和永川主导产业,共建一批产业人才培养联盟、校企共建二级学院(产业学院)、产业技术创新联盟、大学科技园、产学研合作基地和产业共性技术创新平台,打造市区级校企合作示范项目20个。
2017年11月,永川区政府部门出台了《关于加快建设现代职教高地的意见》,提出:“到2020年,建成中职、高职、本科学院、大学、专业学位研究生有机衔接,职前职后一体化的现代职业教育体系,建设成为特色鲜明、水平一流、服务力强、认可度高的西部现代职业教育高地。”明确了支持鼓励扩大发展规模、支持鼓励院校做优做强、支持鼓励院校提升服务能力、强化发展保障措施等4大重点、17项任务,并制定了针对职业学校“扩大规模、提高质量、产教融合”的激励政策24条。
对院校学生总数增加、院校升高职升本升大、校企共建订单班、共建公共实训基地、建设高技能人才培训基地、入选“永川工匠”、参加全国职业技能大赛获奖以及院校建成国家级别、市级、区级众创空间等9个方面进行奖励;对院校新开设永川主导产业急需专业、学生进入永川主导产业企业实习实训、学生留永创业等5个方面进行补贴……
条条都是“硬通货”。“职教激励政策24条”进一步推动政府部门、企业和院校等多方联动,促进应用型、创新创业型人才的孵化与培养和技术技能的积累与创新,新一轮职教发展热潮被点燃。
在此基础上,永川制定了产教同步规划机制。将职教产业园区作为国家高新技术开发区五大园区建设之一,统一领导、统一规划、统一部署、统一实施,逐步建立产业规划、职业教育布局规划和产业人才规划同步联动的新机制,根据区域职业教育发展实际,制定和实施了职业教育发展专项规划。深化校地项目合作,支持高校深度参与永川产业项目建设、研发和决策咨询。围绕智能装备、电子信息、软件与信息技术服务等主导产业集群,支持校企共建一批实验室、研究院(所)、技术技能实训平台、应用技术推广中心、技术工艺和产品开发中心等,促进技术技能积累与创新,实现生产、教学、科研协同发展,定期奖励上规模、有特色、显成效的校企合作项目,搭建科研成果孵化转化平台,提高科技成果转化水平。
粮草足兵马壮。在永职业院校纷纷抓住机遇“抢跑”。重庆财经职院等3所院校新征土地1200余亩扩建校园,增加学生容量;2018年,15所职业院校新增学生近7000人;引进了投资15亿元的重庆智能工程学院,在华为强大的设备、师资、技术和科研实力的支持下,力争两年内全面建成智能校园,成为产学研一体化发展的示范基地;投资12亿元的民航飞行学院有望今年落户永川;2018年,院校新增建设投入3.98亿元,新建实训楼、教学楼、图书馆等16.3万平方米;新引进、培养“国家万人计划”等高层次人才和紧缺人才119人……
专业倒逼,“硬核”亮拳,促职校“壮”起来
“围绕产业办专业,办好专业兴产业。”产业是职业院校专业设置的基础,有优势特色的专业必定有良好的产业背景。如何在经济社会发展中掌握话语权?必须“强身健骨”建高水平职教,提升职教自身的高度和对话的宽度。
“学校曾经很有实力、很红火、很有前景的专业,近年来却招不起生,几乎成为‘鸡肋’。”永川职业教育中心谈若凡校长说,不与时俱进、不转换思路、不升级创新,就没有出路。
路在何方?谈若凡认为,首先应该弄清自己的优势资源、吸引力和特色在哪里,结合当地社会经济发展对相关专业的需求,思考学校在多大程度上满足企业需求。“如果需求点和共赢点找不到,就一定不会有可持续性的融合。”
思路决定出路。这几年,永川职业教育中心坚持高端引领、内涵发展、多元办学、立足重庆、辐射全国的发展战略,着力打造汽车制造与检修、机器人应用技术、数控技术等与地方产业紧密结合和就业前景广阔的紧缺专业16个。专业发展倒逼了学校发展,如今,永川职教中心以专业群建设领头,步入了高水平职教中心建设的道路。
近年来,区域职业院校对接永川高端数控机床等智能装备、电子信息、汽车及零部件、特色轻工、能源及新材料、软件与信息技术服务六个主导产业集群,逐步缩小服装制作、酒店服务等专业,推进数控技术、机械制造等传统制造专业向智能化制造转变,电子商务、信息技术、会计电算化等专业向大数据、人工智能方向转变。
永川提出,要把发挥自身优势、提升服务地方经济发展的能力作为职业院校的价值体现和内在要求,整合资源、集约发展、提升效率,推动学校在办学基础能力、队伍建设、专业人才培养、学生发展和社会服务能力等方面同步发力,促进职业教育向纵深发展。
一花引来万花开。重庆城市职业学院对接永川主导产业发展,改变学校以管理类、艺术类等文科类专业为主的状况,着力打造智能制造和电子信息等工科类专业群,形成了以工业机器人、机械制造及自动化、计算机应用技术、物联网应用技术、软件与信息服务等专业为龙头的特色职业教育体系。重庆水利电力职业技术学院在水利、电力、建筑等传统优势专业的基地上,先后新开设了软件与信息服务、大数据与应用、工业机器人技术等专业。重庆财经职业学院先后新开设了互联网金融、移动应用开发等专业。重庆工业高级技工学校、重庆农业机械化学校、永川职业教育中心、重庆经贸中等专业学校等中职学校缩小了建筑施工、服装制作、酒店服务等传统专业规模,扩大了汽车制造、智能制造相关专业规模。其中,重庆工业高级技工学校的工业机器人应用与维护入选2018年市级中职紧缺骨干专业建设项目。永川职业教育中心的汽车制造与检修、重庆市工业高级技工学校的数控技术应用入选2019年市级中职高水平骨干专业建设项目。
近两年时间,职教增加永川主导产业急需专业27个,对接永川主导产业专业学生达2.83万人,占学生总数的22%;对接重庆传统支柱产业、战略性新兴制造业、现代服务业、现代农业等重点产业专业学生达到85%以上。
“五大共建”,打破“围墙”,促产教“粘”起来
“做面向产业、服务产业、支撑产业的教育。”重庆城市职业学院刘仲全副校长认为,“产业的需求就是学校办学的出发点,”“‘融’就是融理念、目标、师资、平台、资源、高素质技能人才;‘合’就是合人心、合机制、合力量、合精神,产教步调一致,共同发力。”
作为一所经历了转型阵痛、万事俱兴的学校,重庆城市职业学院找准定位,以服务城市化、培育新市民为使命,坚定产教融合的道路,通过实训合作、共建专业、开设订单班、混合所有制二级学院“四种形态”,积极探究产教深度融合路径。
“建立起政、产、学深度融合的人才培养联盟,对接产业开展精准人才培养,推行‘引企入校’‘办校入园’‘企业办班’等合作,扩大‘订单’‘定向’‘定岗’等规模。”永川通过“五大共建”把产业和学校紧紧地拴在了一起,让职教与经济社会发展同向而行。
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