风好正是扬帆时
“教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程。”“教育是国之大计、党之大计。”……
2018年9月10日,习近平总书记在全国教育大会上的讲话铿锵有力,明确了教育的首要问题、教育工作的根本任务,提出了教育改革中的“九个坚持”,给新时代中国教育事业指明了前进的道路。
2019年9月10日,是全国教育大会召开一周年的日子。回望过去一年,中国教育呈现的新气象让人振奋。过去一年里,全国教育大会激发的力量,让中国教育以令世人惊叹的加速度发生着“质变”。
“新、高、实、深”四字工作要求、“五张清单”施工图、“百人宣讲团”、34件具体任务……这些词语背后是教育系统雷厉风行落实全国教育大会精神的举措。不光教育系统,从国家到地方,都以不待扬鞭自奋蹄的干劲儿攻坚克难:事关中国教育发展方向的顶层设计紧锣密鼓地制定和出台,把教育改革创新不断引向深入;教育大政方针从文本过渡到实践,从思考过渡为行动,各项工作取得了新的突破性进展。
从上到下,从东部沿海到西部边陲,各地落实全教会精神的步伐坚定有力,建设教育强国的巨大合力和凝聚力已然形成。
建制:
推进顶层设计,高扬教育航程的风帆
进入新时代,中国教育该走向何方?在这重要时刻,习近平总书记重要讲话随着全国教育大会的召开传递出去,成为新时代中国教育事业发展的根本遵循。
落实先要读懂,读懂还要传播,传播也是重要的落实力量,而且要传播到祖国的大江南北各个角落。2018年9月12日,全国教育大会胜利闭幕第二天,教育部召开党组扩大会暨部党组理论学习中心组学习扩大会。随后,提出“新、高、实、深”工作要求,明确“转时态、转语态、转状态、转心态”工作方法。针对具体工作任务,建立“五张清单”施工图。2018年9月中旬至12月底,教育部党组组织“百人宣讲团”,由部党组书记、部长陈宝生担任团长,启动教育系统学习宣传贯彻全国教育大会精神宣讲对谈活动,组织开展多场培训、调研、研讨,进一步凝聚共识、锁定问题、找准障碍、提出对策。
在最短的时间里,以最快的速度凝聚思想、统一共识,对焦全国教育大会精神。与此同时,国家层面的行动也以超乎人们想象的速度搭建中国教育发展的“大框架”。
重大战略,规划先行。作为我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划,《中国教育现代化2035》的出台为教育现代化绘就了宏伟蓝图。同时发布的《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》,提出了今后5年推进教育现代化的十大重点任务,为实现2035年教育现代化目标制定基础的行动计划、绘制施工图。
聚焦中央关心、社会关切、人民关注的教育热点难点问题,党中央、国务院加快推进顶层设计,以制定出台政策文件为牵引,相继出台《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等重磅文件,集中发力,为中国教育下一步发展立起指明方向的灯塔。
有了大政方针的举旗定向,从基层调研、听取民意、研判形势,到制定政策、政策落地生效的路也随之越走越顺。面对“培养什么人”这个根本问题,2019年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,要求各级各类学校把思想政治理论课摆在更加重要的位置。目前,教育部正在研制《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》,着眼于打造一支“政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正”的思政课教师队伍。
教育是国计,也是民生。在全国教育大会精神指引下,各部委相继出台举措,为新时代中国教育的新跨越添砖加瓦。中组部组织实施教育系统基层党建质量提升攻坚行动,深入开展高校党组织对标争先建设计划,修订高校基层党组织工作条例,研究制定大中小学党建工作标准;国家发改委重点深化办学体制改革,消除社会力量兴办教育隐性壁垒,坚定不移推进“放管服”改革,在招生计划和投资项目管理上,简化流程、优化服务,坚持精准投入,加快补齐教育发展短板;中央编办着眼于中小学教师队伍建设的难点问题,及时动态调整编制,统筹调剂存量资源,实现了编制标准和编制总量双增长,较好地保障了中小学教育事业发展;财政部优先保障教育事业发展资金需要,进一步完善教育预算拨款制度和投入机制,精准施策,着力促进教育投入持续稳定增长。
一年来,31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团纷纷行动起来,先后召开教育大会,各地相继成立教育工作领导小组,天津、福建、甘肃等省份的党政一把手亲自担任组长,将教育改革发展纳入议事日程,切实将全国教育工作会议精神落到实处。
——上海市率先全面深化教育综合改革,率先启动实施高考综合改革,各级各类教育质量不断提升。
——湖北省强化各级党组织管党治党、办学治校政治责任,扎实推进党建质量攻坚,基层党组织更加坚强有力。
——山东省强化教师教育基地建设,提高师范类本科专业生均拨款标准,加大教师培训经费投入。
——甘肃省坚定抓好教育扶贫这个优先任务,确保教育扶贫政策落实到“最后一公里”。
……
从东部沿海地区到西部偏远地区,再到边疆民族地区,中央决心汇聚成了全党意志。各地各部门积极落实优先发展教育的责任,在组织领导、发展规划、资源保障上把教育事业摆在优先发展地位,不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配,汇聚成了强大的教育合力。
育人:
聚焦立德,引导学生全面发展
新学期伊始,有媒体关注到,今年各学校“开学讲话”、开学第一课不约而同地聚焦理想信念和价值观塑造。其实不只是开学教育,全国教育大会召开一年来,立德树人成为教育系统关注的高频词汇。
这种改变,来自全国教育大会给出明确的育人路径。这让教育界在落实层面的困惑得以解决:坚持“六个下功夫”,扎实推进“三全育人”综合改革,将党的教育方针贯穿教书育人全过程,落实在各科课堂教学之中、渗透在校园生活的各个环节。
今年秋季新学期,义务教育部编本三科教材在所有年级全覆盖。教育部教材局相关负责人表示,三科统编教材坚持德育为先、以德塑魂,突出爱党爱国爱社会主义教育,全面有机融入社会主义核心价值观,努力把好教材与课程的政治关、思想关和质量关,让广大青少年从小就打好中国底色。
据调查,教师对教材的总体满意度达到92%,有基层教师在评价语文教材时说:“教材把语言教育、情感教育、审美教育和价值观教育融为一体,润物无声地体现社会主义核心价值观。”
与此同时,立德树人课程化进程也在稳步推进。如山东组织专家和学科骨干教师,编制完成了囊括小学、初中、高中17个学科,包括德育课程、优秀传统文化课程、实践活动德育、学科德育四大类的《山东省中小学生德育课程一体化实施指导纲要》;浙江省组织编写《中小学德育课程教学指导意见》和29门学科的《中小学学科德育指导纲要》,德育制度体系得到了进一步细化,更便于落实。
如今,教育不再是一“智”独秀,德智体美劳全面协同发展的局面正在形成。
“完全人格,首在体育”,今年年初,教育部发布《关于做好2019年高校自主招生的工作通知》,明确要求要在校考中增设体育科目测试,测试项目由高校根据中学教学实际自主确定,测试结果作为录取的重要参考。
走到田间地头劳作,走进茶室花吧实操,亲自浇水施肥种花生,亲自炒菜和面蒸花卷……这是北京理工大学附属中学初二年级学农生活的一个个瞬间。和该校一样,很多地区学校通过深入实施学生学农实践,构建起打通校园内外、衔接中小学段的劳动教育体系,让学生体验到收获的喜悦。
相关数据显示,在义务教育阶段,93.5%的省(区、市)的音乐、美术课程总量达到了国家规定9%的课时数;在高中教育阶段,全国92.1%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程,学校美育课程建设正稳步推进。
事实上,过去一年里,不论是德育、体育还是艺术教育、劳动教育,其根本都是为了进一步贯彻党的教育方针,让孩子成为有坚定理想信念,有爱国主义情怀,有奋斗精神,品德高尚,知识广博,能担当起民族复兴大任的时代新人。
攻坚:
深化改革,向“顽瘴痼疾”动刀
“要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。”习近平总书记在全国教育大会上的讲话为深化改革指明了方向。
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