对于提高一所学校的教育质量而言，没有什么比提高教师质量更重要。（资料图片）

    一年一度的暑假如期来临，作为教师培训的高峰期，教师质量自然成为大家暑期关注的焦点之一。日前，教育部发布《关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》，更将教师教育推到聚光灯下。为此，本版组织稿件探索国外教师教育保质保量的秘诀。 ——编者

    英国政府通过加大投入“使教师成为一种有挑战性但是性价比高的职业”——

英国：增加教师职业的吸引力

    ■陈法宝

    根据英国教育部最新公布的数据，英国政府除了对从事数学、物理和现代语言教学的教师加强初任培训以外，近日还投入了约400万英镑支持在职教师参加专业培训。其实，作为政府教师教育战略的一部分，英国一直致力于采取重要举措吸引最优秀的人才从事教育以提升教师质量。早在英国2010年发布的《教学重要性》白皮书中，英国政府就提出了投资越多质量越高的说法。英国政府相信，通过加大投入“使教师成为一种有挑战性但是性价比高的职业”，可以增加教师职业的吸引力，从而提高英国的整体教师质量。

    保证教师质量，把好教师教育入口关

    英国政府认识到，对于提高一所学校的教育质量而言，没有什么比提高教师质量更重要。就全国而言，提高教师质量乃是根本之策。为吸引更多的优秀人才从事教育，2012年11月，英国教育大臣迈克尔·戈夫宣布了一系列支持“以教为先”继续扩大范围的计划。

    据了解，“以教为先”是成立于2002年的英国教育组织，每年招募一批优秀大学毕业生到薄弱学校从教，从而确保每个孩子都有机会接受优质教育。今年开始，“以教为先”还将把支教的范围扩展到南部沿海地区，2014年还将扩展到诺福克、萨福克和剑桥郡。这是政府战略计划的重要一步——招聘最优秀的学生从教，以提高整体教师质量。

    戈夫表示，“在孩子的教育中，教师的影响比其他任何教育因素都更为重要。所有的孩子，无论他的背景如何，都应该受到高质量的教育。况且‘以教为先’招募的都是最优秀的毕业生，到薄弱学校、班级去从教，使成千上万的孩子从中受益。”因此，英国政府为“以教为先”提供了3340万英镑的资助，用于明年招聘和培训1250名优秀毕业生从教，而这些资金大部分直接支付给与“以教为先”有合作关系的14所高校。这一计划的实施使“以教为先”成为最大的毕业生招聘单位，提高了教师职业的吸引力。

    为了保证教师质量，把好教师教育的入口关，英国教育标准局和英国教育部联合学校培训发展署制定了新的教师教育申请程序。如果申请人的第一志愿没有得到满足，教师教育机构应该立即对其第二志愿进行考察，大大缩短了申请结果的等待时间，并为申请者提供了方便和进行综合考虑的时间。另一方面，2012年9月1日英国开始实行新教师标准，旨在提高教师的专业实践和个人教学行为，规定了最低标准，提供了教师质量评判的框架，对新教师提出了更严格的要求。

    增设奖学金，提升英国数学教师质量

    作为政府提高教育质量标准行动的一部分，英国政府曾设立了物理、化学和计算机等教师的奖学金，最近又设立了针对优秀数学教师的奖学金。取得一等学位或二等学位的优秀数学毕业生从教可得到2万英镑的奖励，本次共设150个名额。除了这免税的2万英镑之外，他们还会享受到其他福利待遇，例如职业生涯早期培训、免费获得教育期刊、参加会议和重大教育活动等。

    该奖学金计划由英国数学及应用研究所联合伦敦数学协会以及皇家统计协会发起，旨在资助那些有较强数学背景和数学潜质，又致力于从事数学教育的人，最终提升英国数学教师质量，从而提升英国数学教育的水平。因为英国学生国际学生评估项目（PISA）测评中的数学成绩从2006年的24名降到了2009年的27名，而大部分世界经济合作与发展组织成员国的排名都在上升。据最近发布的萨顿信托报告，英国15岁学生的数学成绩在34个主要发达国家中排名第26位。英国国王学院研究显示，与30年前相比，在11岁至14岁之间对基本数学知识掌握很差的学生比例增加了一倍，而英国工业联合会调查显示，1/3的英国企业雇主对毕业生的数学运算技能不满意，另一项调查还显示英国成年人中没有基本数学运算能力的达700万，这与英国的国际地位极不相符。

    当然，该奖学金的设置也是英国政府教师教育战略计划的一部分。戈夫认为，高质量的数学教师对于提高英国经济发展水平非常关键。几个部门通过通力合作，制定了奖金计划，能够为英国引进和培养具有扎实学科知识的卓越数学教师。这也将会提升教师的专业地位，对孩子的学习也产生很大影响。最近的统计数据显示，英国早先进行的一系列教师教育改革已经初见成效：目前，接受数学教育的准教师中，拥有二等和以上学位毕业生的比例占到62%，比2010至2011年度的51%提高了11个百分点。总体而言，71%的新教师拥有二等或者更高学位，与去年总体相比增加了6%。

    英国教学署负责人查理·泰勒称，“现在已经发生了改变——我们可以挑选最优秀的毕业生，我们当然希望那些最聪明、最优秀、有很强数学背景的毕业生加入我们的专业队伍。”英国数学及应用研究所研究员奈杰尔·斯蒂尔也表示，“研究显示，那些数学成绩较好的人比他们的同伴更容易取得更高的收入。而这个奖金将会吸引那些本不打算从事数学教育的优秀毕业生从教。他们的加入将有助于提高数学教师整体的师资力量和能力建设水平。”英国皇家统计协会主席瓦莱丽·伊萨姆补充强调，“让最优秀的教师到学校教授数学和统计学，对于帮助学生发展分析和计算能力非常重要，这是以后学术研究和职业生涯中非常重要的技能”。

    实行绩效管理，学校享有优师优酬权

    为了进一步提升教师职业吸引力和教师工作积极性，英国独立的学校教师评审机构近日对政府提出建议，改革教师工资制度，把教师待遇与他们的教学表现联系起来，给学校更多的自由来确定教师的工资水平，并实行绩效工资，优师优酬。

    经过多方调查并综合考虑各方意见之后，该机构提出，首先，实行更加简捷、更加灵活的全国教师工资框架。其次，结束教师工资随工龄增长而增长的工资制度。再其次，把教师工资与他们的教学表现结合起来，实现年度评价制度。最后，给学校更多自主权，让它们决定教师工资。该机构负责人称，他们的建议将会帮助学校招聘、留住和奖励那些优秀教师。在国家公平框架内，校长可以根据学生需求和当地状况确定教师工资。

    “这些建议将使教师成为一个更有吸引力的职业和一份高收入的工作。”戈夫认为，学校可以灵活地根据自身情况实行优师优酬，关键是教师不用离开教学岗位另谋职业就可以提高收入，尤其是那些在薄弱地区的学校，它们可以通过提供有竞争性的工资吸引优秀教师。戈夫还表示，他愿意接受这些建议。

    （作者单位：上海师范大学国际与比较教育研究中心）

排名在后面25%的新教师不应该被授予终身教职——

美国智库：保证教师质量的五个建议

    ■刘航 编译

    据美国布鲁金斯研究所网站报道，近日，该所利用实证数据，针对美国教师教育质量问题发布报告并提出了5个建议：

    建议一：摆脱教育学院模式并降低教师入职门槛

    报告建议，免除《不让一个孩子落后》法案中的教师资格认证要求，通过入职头两年的绩效评估达到一定标准的教师将会继续获得教师资格，而非基于认证考试成绩。

    这样，新教师能够有两条入职路径：一条是传统的认证制度；另一条是有学士学位并掌握学科知识，但不用通过认证。各学区可自行设计符合自身需求的甄选条件。第二条路径可以鼓励更多优秀毕业生和经验丰富的职业人士从事教育，因为他们不用再花费数年攻读教育学院学位。因此，这种策略能够扩大潜在教师的储备量。1997年，洛杉矶学区为缩减班级规模而将小学教师招生扩大了3倍，而其中绝大部分是非认证教师，但该学区教师质量并未下降。

    建议二：颁布绩效排名并使低绩效新教师难获得终身教职

    报告强调，为头两年试用期内的新教师提供优质职业培训，并在第一年后告知其绩效成绩，而排名在后面25%的新教师不应该被授予终身教职，并停止其授课的权利。然而，鉴于评估体系会出现偏差，仍然会有校长授予排名倒数的新教师终身教职，但这些新教师必须获得学区的豁免权并告知公众。

    洛杉矶政府研究发现，将后面25%的差老师筛除后，学生到毕业时成绩净增长14个百分点。从经济角度讲，14%的成绩增长能够给每个毕业生带来7.2万至16.9万美元的收入增长。

    建议三：提供高额奖金并鼓励高绩效教师在弱势学校任教