本报北京10月24日讯（记者 俞水）对幼女负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员与幼女发生性关系的，将以强奸罪论处。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部今天发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，做出以上规定。

    该意见共34条，以“最高限度保护”、“最低限度容忍”为指导思想，主要包括依法及时发现和制止性侵害罪行、严厉惩处性侵害幼女行为、严惩“校园性侵”等犯罪行为、加重处罚在教室等场所当众猥亵等行为等十一个方面的内容。

    意见规定，对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的，要依法从严惩处。最高人民法院刑一庭庭长周峰表示，这些负有特殊职责的人员对未成年人实施性侵害，严重挑战了社会的道德伦理底线，同时这类犯罪相对比较隐蔽，往往性侵次数多、时间长。不过，周峰表示，在搜集的320多个案例中，监护人、教师实施此类犯罪的占6%，数字并不突出，但是考虑到社会危害大，社会影响恶劣，我们要持零容忍的态度，以实现对幼女特殊保护、优先保护的职责。

    据了解，考虑到有些性侵案件发生在校园或者幼儿辅导培训机构，为了保障被害人损失得到有效弥补，督促相关单位对未成年人履行好教育、管理职责，意见还规定，未成年人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间被性侵而造成人身损害的，被害人及其法定代理人、近亲属据此向人民法院起诉要求上述单位承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。

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