三峡医专党委书记万启蒙(右一)在秀山县医院与带教老师亲切交谈

    三峡医专校长周建军（右二）考察甘肃岷县中国当归城

    2006年4月16日，重庆三峡医药高等专科学校在三峡库区腹地的万州区挂牌成立，结束了三峡库区没有医药高等院校的历史。2009年12月，三峡医专如期高质量通过了人才培养工作评估，正式步入合格医药高等职业教育行列。

    发展道路的正确选择来自对职业教育发展形势的把握和对校情的清醒认识。在走过三年高职教育办学历程后，学校形态基本具备了高职院校的特征，与先期发展起来的高职院校比较，在办学内涵上反映出明显差距，中职教育的惯性思维仍然存在，对高等教育、高等职业教育、医药高等职业教育规律的认识不深，教育思想和办学理念还未实现真正意义上的转变。

    如何用较短的时间，实现由量变到质变、形似向神似的转变，以什么方式突破制约学校发展的瓶颈，是三峡医专人深入思考的关系学校发展的重大问题。走内涵式发展道路，以市级示范性高职院校建设为契机，在办学理念、领导能力和专业建设等方面，全面实现脱胎换骨式的转变，学校领导班子和全校教职工形成了共识。

    2010年12月，重庆市级示范性高职院校建设经市教育部门、市财政部门批准立项。自此，拉开了示范性高职院校建设的序幕。

    精神，体现责任担当

    重庆万州，地处三峡库区腹地，农村基层医药卫生人才匮乏。一所新建医药职业院校的责任与担当何在，怎样为农村基层卫生事业的发展和保障人民群众的健康做出应有的贡献，成为决策者思考的战略性问题。

    决策来自调查研究，答案出自对形势的科学研判。学校领导班子和全校教职工传承和发扬三峡医专建校中形成的服从大局，维护大局的全局观念；抢抓机遇、不甘落后的发展意识；坚持开放，坚持创新的开拓精神；艰苦奋斗，自强不息的拼搏精神；克难攻坚、奋发向上的昂扬斗志；团结合作，同甘共苦的奉献精神，以高度的责任感和使命感为动力，以解决人才培养深层次矛盾为导向，探索建立新的人才培养机制。针对区域社会经济发展对人才需求规模上，政府和学校信息不对称；医药卫生事业发展对人才规格要求上，用人单位与学校标准不对称；整合资源合作培养人才上，政府、医院、企业与学校积极性不对称的实际情况，学校立足三峡库区，展开了大规模的调查研究。

    2011年，学校党政领导带队，分成11个批次，深入渝川鄂地区，以实习基地为基础开展调研。通过与政府及卫生行政管理部门、医院、企业的深入交流和探讨，掌握了大量一手资料，发现了政府、医院、企业和学校在人才规划、使用和培养方面存在着不同程度的困惑。政府和卫生行政部门困惑于人才“下不去”，基层医院困惑于人才“留不住”，企业困惑于人才规格“不对接”，学校则困惑于教学与实践结合不紧密。在政府、医院、企业合作共育人才上，学校处于“剃头挑子一头热”的尴尬境地。在发现问题症结的同时，也找到了整合资源、合作共赢的契合点。一个大胆的设想开始萌生并逐渐清晰。三峡医专提出建立“重庆三峡医药卫生职业教育理事会”的思路，搭建一个包括政府、行业、学校、医院、企业五方在内的合作平台，建立起五方联动合作机制，整合力量，以实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展“四个合作”目标，探索人才培养新模式。

    思路是否可行，能否得到政府卫生行政主管部门、医院、企业的认同，学校党政领导带队，积极奔走，征求多方意见。2012年，学校党委书记、校长带队先后3次赴渝东北、渝东南，以及四川、湖北等地，对区县、乡镇及社区卫生机构的人才现状、需求及从业人员的知识能力结构，结合学校重点专业建设情况、人才培养质量状况进行深入的调研与分析，全面了解三峡库区医药卫生人才队伍现状，分析学校专业布局与区域卫生事业发展的适应性、医学教育知识能力结构与岗位的针对性等情况。深入医药企业，就人才培养的规格征求意见，听取用人单位的建议。同时，将调研中掌握的信息和形成的思考向重庆市教育部门和重庆市卫生部门汇报，争取政府部门支持，并向区县政府、卫生部门、行业学会、医院和企业发出了邀请。

    学校的倡导得到了重庆市政府部门、市教育部门、市卫生部门和万州区政府部门的大力支持，也得到医院、企业以及同类院校的积极响应。2012年5月21日，“重庆三峡医药卫生职业教育理事会”成立大会在三峡医专隆重召开。理事会整合了教育、卫生行政管理部门，行业学会，医疗卫生事业单位，医药企业和医药卫生职业院校在内的共计103个理事单位，标志着重庆医药卫生职业教育进入了新的阶段，为学校更好服务区域卫生事业的发展，进一步整合教育资源、挖掘办学潜力，推进医学教育行业的协调健康发展打下了坚实的基础，学校的市级示范院校建设由此迈上了新的台阶。

    2011年11月，学校第一届党代会胜利召开，在对学校过去发展历程的回顾、所处阶段的客观分析、未来卫生事业发展趋势的判断、高等医药职业教育承载使命重新认识的基础上，明确了“立足三峡、辐射西部、统筹城乡、服务基层”的办学定位。三峡医专发展思路更加清晰，方向更加明确，步伐更加坚定。

    思路，决定发展路径

    1999年以来，在国家大力发展职业教育的背景下，高等职业教育经过十多年的蓬勃快速发展，其中起步较早的高职院校在高等职业教育领域已经取得了瞩目的成果。面对高等职业教育快速发展的新形势，后来者只有奋起直追，才能跟上时代的步伐。三峡医专的决策层敏锐地意识到，示范院校建设是实现学校全方位转型的有利契机，必须从建设思路、路径、任务、举措等方面做好顶层设计。

    学校领导班子凝聚集体智慧，紧紧依靠广大教职工，解放思想，提出了“以政校院企合作办学机制为突破口，以专业建设为龙头，以‘双师’队伍建设为核心，以增强领导能力为保障，全面推进内涵建设”的示范院校建设思路，力图以理念转变实现干部队伍能力提升，以合作共赢凝聚各方力量，以内涵建设提高育人质量，探索一条适应库区社会经济发展、突出专业特色，贴近行业需求、符合职业教育发展规律的发展道路。

    在医药职业院校内涵式发展道路的探索中，学校领导班子和广大教职工形成了共识。只有突出医药职业院校的行业特色，才有竞争优势；只有整合政府、行业、医院和医药企业的力量，才能做大做强；只有提升干部的能力和素质，才能领导有力；只有转变教职工的思想和理念，才能改革自信和行为自觉；只有改革人才培养模式，才能培养出适应社会经济发展的新型人才。

    （一）以理念转变求创新，实现干部能力提升

    高等职业院校要办出特色、办出水平，理念是先导，干部是关键。学校规格的快速提升与干部领导能力的相对滞后，明显地影响了学校的发展，提升干部领导能力，是形势所需，且迫在眉睫。领导能力建设既是转变办学理念的需要、又是找准办学定位的需要、也是明确办学思路的需要，更是学校持续发展的需要。

    在市级示范院校建设中，学校设置领导能力建设子项目，把领导能力的提升作为市级示范院校建设的重要内容之一，力图通过领导能力建设在体制机制运行、干部能力提升、干部学习考核和廉政作风等四个方面实现突破，全面提升干部队伍素质和能力，增强车头的动力，引擎的马力，引领和推动学校发展。

    （二）以合作共赢谋发展，凝聚各方智慧力量

    合作的前提和基础是合作各方的共赢，基于这一理念，政校院企达成共识，形成了“一平台七机制”的合作框架。

    1.搭建合作平台，成立重庆三峡医药卫生职业教育理事会。

    在政府职能部门主导下，由三峡医专牵头组建的重庆三峡医药卫生职业教育理事会，搭建起了重庆市卫生与教育的合作发展平台，促进理事成员单位彼此在医疗、科研、技术开发等方面的深度交流合作。以理事会年会、《理事会通讯》、理事会网站为载体，开展多方合作，实现信息、资源共享，增强了理事会的凝聚力、扩大了对外影响力。

    理事会逐渐发展壮大，成员单位从成立之初的103家发展到119家，覆盖渝川鄂闽四省市，其中市内110家、市外9家，工作站从53个增至66个。借助理事会平台，先后组织了重庆市病理、皮肤等学科年会及专业建设等学术研讨会，邀请国内知名专家前来讲学，惠及理事会各成员单位，学校、医院、医药企业共计1000余人次参会。基本形成了政府主导、行业指导，校院企联合，以制度为保障，以组织为支撑的“五方联动”合作共赢的良好运行机制。

    理事会建设的成功经验先后在全国高职院校论坛交流，并受到教育部门卫生行指委副主任委员、全国医学教育专家文历阳教授的高度赞扬和评价，称其对医学职业教育开放办学进行了有益的探索并提供了可借鉴的成功范例，多次在全国医学教育研讨会上作为案例介绍。

    2.创新合作机制，优化库区医药卫生职业教育和医疗卫生事业的发展环境