石虹认为，学生校长助理这项制度在运行过程中要注意处理好以下几个关系：一是与校长及其他校领导的关系，学生校长助理不仅仅是校长的助理，更扮演着学生“代言人”的角色；二是与各中层职能部门和二级学院的关系，既要对同学负责，又要能面对各职能部门和二级学院的“挑刺儿”；三是与校团委的关系，既受校团委的日常管理，又要接受业务指导，还需要校团委进行相关协调和支持；四是和校学生会等学生组织的关系；五是和广大同学的关系，既是同学的“代言人”，又不能凌驾于同学之上。

    事实上，石虹提出的这些问题，在其他高校也都存在。为了适应新形势的需求，目前，兰州城市学院正在提出解决办法：他们正在拟定所有校领导联系学生助理制度，即扩大学生校长助理的范围，现任9位校领导每人从联系的学院中遴选一位学生助理开展工作。石虹认为，这样一来，学生校长助理不仅仅是校长的助理，而且扩大到所有校领导，工作覆盖面更广；每位校领导至少联系一个二级学院工作，联系学生校长助理，可以使校领导更直接地通过学生了解所联系学院的具体情况，学生校长助理也能够更有针对性地将学生的心声反映给校领导，减少中间环节，更具针对性，效率更高、效果更明显。

    “参政”权利应入“学校宪章”

    从目前高校制定的这些学生“参政议政”的制度和政策的实施过程与效果来看，尽管会附带产生一些问题，但只要是有利于学校发展、有利于为学生更好地服务的制度，很多高校还是愿意尝试的。中国矿业大学校长葛世荣表示：“学生校务参事只是初步尝试，如果顺利，下一步我们还会考虑其他形式，方便学生参与到学校日常管理工作中来，进一步推进学校的民主化办学。”

    在中国教育科学研究院副研究员李建忠看来，学生是高校管理的重要利益相关方，学生校务参事、学生校长助理、学生校长助手，各高校用的名称不尽相同，但最终目的是一样的，那就是让学生更好地参与到学校的管理中来。

    “在国外，很多大学秉持共享治理理念，大学法律规章对学生参与高校管理有具体规定。据加拿大的调查，在41所加拿大大学和学院中，有28所学校的大学法案规定学生参加校董会和学术评议会。阿尔伯塔大学法案规定，校董会20名成员中，学生成员要占3人，即占15%。”李建忠说。

    李建忠介绍说，印度的大学法案对学生参与大学管理有明确规定。早期的印度大学实行“一校一法”，就是一所大学一部法律，中央大学由印度议会通过法案，邦立大学由邦立法机关通过法案，法案对大学各种组织机构的学生代表人数有具体规定。例如，德里大学法案规定学术委员会应有5名学生代表，喀拉拉邦大学法案规定由校长提名不同院系的4名学生代表参加大学评议会。

    “国外经验表明，要让学生更好地参与高校管理，需要有良好的制度安排和程序性规定。从我国高校目前的情况来看，需要完善现代大学制度和去行政化，以及制定和完善大学章程。教育部在2013年已经核准了中国人民大学等6所高校的章程，之后又陆续核准了部分高校的章程，其中就有一些高校将学生参与高校管理的权利写进了学校的‘宪章’。例如，中国人民大学在章程里规定了学生享有参与学校民主管理的权利，对学校发展和教育教学改革提出意见建议和批评。这就为保证学生参与学校管理奠定了很好的基础。”李建忠说。

    “顺耳的意见学校要听，不顺耳的意见学校更要听。”李建忠说，“真正保证学生参与学校民主管理的权利，除了建立学生代表大会和研究生代表大会这样的组织，特设学生校长助理这样的岗位之外，还应在相应的学校人才培养委员会、校务委员会、学校董事会等组织机构里规定有一定比例的学生代表，让学生真正参与到学校决策中去，使学校的重要决策中能听到学生‘参政议政’的声音和诉求。”