以县为主管理体制下的基础教育改革，经常遇到诸如经费投入不足、教师结构性短缺、教育生态环境不佳等问题。面对改革中的一系列问题，如何化危为机？河南省濮阳县教育局多措并举，聚焦核心问题，力争让濮阳孩子享受最优质教育。

    创新管理体制，推进集团化办学和联盟办学，激活城乡义务教育学校。2015年，濮阳县推动116所农村小学联合组建微型学校联盟；2017年，印发《濮阳县人民政府关于加快推进基础教育集团化办学的实施意见》，积极推进集团化办学，相继组建61个教育集团，加快实现以强带弱的优质均衡发展。

    建设县域教师专业发展支持体系，大力实施教师专业化梯级成长“3311工程”。“3311工程”，即全县分梯次培养3000名骨干教师、300名学科带头人、100名教学名师、10名教育专家。濮阳县教育局通过“请进来、送出去”的方式，年培训农村教师1.5万余人次；建设学科教师工作坊和乡村首席教师工作室，全面推动跨学校教师专业发展共同体建设；全面推广“基于教师工作坊送教下乡与网络研修、校本教研深度融合”的教师研修模型，形成了濮阳县教师专业发展的“一个信仰，五专模型”。“一个信仰”，即坚定教育信仰；“五专模型”，即专业阅读、专业写作、专题研究、专业规划、专业成长共同体。

    全面推进基于标准的学校管理，用章程和制度治理学校。全县中小学实现了一校一章程、校校有规划，并完善了学校党的建设、教职工大会、家校合作、课程建设、教学管理、后勤服务、考核评价等一系列制度体系，大力推行校务公开；构建学校安全风险防控体系，努力把校园建设成最阳光、最安全的地方；联合司法部门组建濮阳县青少年法治教育宣讲团，坚持定期宣讲。

    全面推进课程改革，构建基于国家课程标准的“五位一体”课程体系。濮阳县全面开发基于课程标准的学科拓展课程、文化素养课程、活动体验课程、艺术审美课程、生命尊享课程，探索国家课程校本化实施的有效途径。《日行一孝》《家在濮阳》《老家河南》等30多本校本教材已正式出版；诗教课程、数学阅读、财经素养等课程被推荐为全省校本课程优秀成果。

    创新德育方式，深化德育活动课程化改革。深化“1+X”体育课程教学改革实验，学校开展阳光大课间活动评比暨观摩活动，举办中学生“晨光杯”和小学生“曙光杯”体育活动、“县长杯”足球比赛等多项针对中小学生的体育竞赛活动；深化“1+X”艺术课程教学改革实验，推动一校一品建设。每年5月举办全县文化艺术节，县、乡、校三级联动，校园文化艺术活动被河南省教育厅评定为示范县区；深化阅读教学改革，深入持续推进读书活动，每年9月举办全县教育阅读节，邀请名师名家到濮阳县传经送宝；深化教育质量评价体系改革，引进第三方评价，与中国基础教育质量监测协同创新中心合作，面向全县开展大样本周期性绿色质量检测，实施基于数据的教学改进，深入推进教育质量的绿色发展。