深圳明德实验学校创校校长程红兵在《新课程评论》撰文 学校公共治理体系改革涉及三个主要方面：

    一是由单一主体走向多元主体。过去学校治理靠谁？靠政府。所以，我们的教育局长在某种意义上是“大校长”。我也在上海市浦东区担任过教育局副局长，说实话，教育局长常常在做校长的工作。

    换句话说，过去包括现在许多区域还是这样的状态，政府是单一主体。如果要走向治理的话，应该是多元主体，包括政府，但不限于政府。

    二是由“领导+管理”走向“主体间的合作”。现在的校长非常喜欢说过去是管理，现在是领导，喜欢谈论管理和领导有什么区别。“领导+管理”对不对？我觉得是对的，问题是如果“领导+管理”到了这一步就止步不前，可能就有问题了。换句话说，“领导+管理”要逐渐走向治理。所谓治理，就是主体间的合作。

    三是由权力的单向度走向权力的多向度。原来是政府发号施令，教育局发文件、提要求，校长按照教育局要求亦步亦趋。走向治理需要权力双向运行。

    比如教育局把学校交给了一个机构，教育局对机构要赋予权力。换句话说，原来是教育局的权力就必须转到机构。不但给权力，同样提出责任和要求。作为机构承担了办学任务，就要完成政府交给的责任和任务。同时，政府还有监督的责任，学校办得怎么样？办学是为了挣钱吗？办学是为了学生的发展吗？政府监督办学方向。

    机构要完成政府交给的责任和要求，同样，机构也可以向政府提要求。不单有经费的诉求，还有政策的诉求，因为改革总要突破现有的政策，总要有政策的支持。

    学校要做什么？学校要服务于教师、服务于学生、服务于家长、服务于社区，这是毫无疑问的。但是，学校有权教育学生，教师也有权指导家长。学校有双向运行的权力。

    概言之，三维变革的实质就是从单一主体走向多元主体、从“领导+管理”走向主体间的合作、从权力的单向度走向权力的多向度。从明确主体关系的角度而言，就是确立主体多元、确立主体关系、确立主体责任、确立双向运行。