今年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，开启了中国教育现代化的新征程。随着全国各地教育大会的召开，各地教育现代化的建设蓝图逐渐清晰。但翻看一些区域提出的具体策略，总有千篇一律之困，缺乏特点。每个地区都有不同的区位特征，除达成教育现代化的基本要素外，还要追求特色化发展，这也是区域教育现代化建设要追求与探索的方向。

    2017年底，浙江省杭州市提出建设“美好教育”的思路，力图破解教育现代化建设中区域特色发展的问题，从另一角度诠释了中国特色教育现代化建设的区域样本。杭州市教育现代化建设的路径有以下特点：

    精准定位建设方向。中国特色教育现代化建设，强调既要有中国特色，又要有世界水平。它对区域教育现代化建设提出了新要求，即建设符合世界潮流、体现地域特色的教育现代化。也就是说，区域推进教育现代化追求的是“一个地区一个样，每个地区不一样”，根据不同区域形成不同品牌。杭州“美好教育”提出的两个定位值得借鉴：

    “美好生活从美好教育开始”，把建设美好教育作为人民美好生活最重要的前提条件之一。美好教育可以成就美好生活，好的教育本身就是美好生活；美好教育为美好生活做准备，教育是为未来完美生活做准备；美好教育引领美好生活，美好教育引导人们反思、思考什么才是美好生活。基于此，杭州市委、市政府出台了《关于深化基础教育改革建设“美好教育”的实施意见》，提出了新时代杭州推进教育现代化的新目标。

    以破解教育发展中的问题为抓手。杭州教育把“人民期盼有更好教育”作为追求和努力的方向，推动全市教育规模不断扩大、布局逐渐优化、水平持续提升。但随着我国社会主要矛盾的变化，杭州教育同样也面临着诸多的“双重压力”：城市人口增长较快，对扩大教育规模和优化教育布局产生“双重压力”；城市对教育发展的更高要求，对提高教育质量和实现教育公平产生“双重压力”；产业结构不断升级，对培养创新人才和输送技能人才产生“双重压力”；现行考试招生制度，对完善中考中招制度和减轻学生负担产生“双重压力”。“美好教育”的提出就是为破解上述“双重压力”，解决教育发展中不平衡不充分的矛盾，对推进具有地域特色教育现代化所做的战略布局。

    精确设计话语体系。推进中国特色教育现代化需要有“本土化”话语体系，同样，区域教育现代化建设也需要有地域特色的话语体系，即需要从提出概念到顶层设计、操作路径等方面，对本区域教育现代化建设有“本土化”解释，从外延到内核设计有地域特点，形成老百姓可接受的区域教育现代化建设体系。

    构建“美好教育”的话语体系。美好，是一种主观感受，这种感受是动态的、有阶段并有层次的。它有几个表现形态：一是资源充足，为老百姓提供的教育资源是充足的，其硬件是高质量、高标准的，其软件是高水准、高品质的，符合老百姓的预期需求；二是质量较优，老百姓所享受的教育质量是一流的，教育质量在省内、国内具有一定的声誉和很高的认可度；三是教育公平，办好家门口的每一所学校，保障老百姓的子女能平等接受教育的权利；四是多元选择，增加教育供给，满足不同群体对不同类型教育的需求；五是高水平服务，提供多样化、高质量的教育服务。

    推进区域特色的教育现代化，需要继承原有的特色品牌，杭州建设“美好教育”，一以贯之传承杭州教育发展独特的体系。以“建设公平而有质量的教育，让更多的人享受更好的教育”为指向，积极探索市域内优质教育资源共建共享；继承名校集团化办学思路，推进名校集团化办学向纵深发展，强化教育的优质均衡；提出推进全域教育现代化概念，即没有农村教育现代化就没有杭州教育现代化，要立足全市域、着眼“大杭州”，强化市域统筹发展，以城带乡，推动杭州十区教育融合发展、城乡教育一体化发展的体制机制和实现路径。

    精心谋划推进路径。规划科学的行动路线是区域推进教育现代化的有效抓手。无论是顶层设计统筹规划，还是立足改革攻坚克难，都要加强党对教育工作的全面领导，坚守正确的育人方向，找准现实问题，努力做到精准施策。而这些都需要精心谋划，既立足当前又着眼长远，进而形成长效机制。

    从长远看，抓育人根本。遵循教育规律和学生身心成长规律，加强顶层设计，让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，培养出更多立志报国、全面发展、堪当重任的时代新人；实施三项工程：立德树人铸魂工程，培育有大爱大德大情怀的人；素质教育强基工程，让孩子拥有创新的思维、健康的体魄、良好的审美、劳动的习惯；教育评价优化工程，形成良好的教育生态。

    从近期看，落实“三提升、三治理”。“三提升”，即全面提升基础教育水平、职业教育水平、高等教育水平，把重点放在基础教育水平的提升上。“三治理”，即重点对“择校热”、中小学生负担重、校外培训乱象等问题进行治理，把重点放在减轻中小学生学业负担上。

    （作者系浙江省杭州市教科所所长）