本报讯（冯丽 记者 柯昌万）“全省上下对治理中小学教育乱收费，要做到随时发现、随时研究、及时解决。”8月10日上午，陕西省委书记赵正永说，政府下了很大功夫要办好人民满意的教育，但人民仍对教育不满意。对于群众反映的教育乱收费等热点问题的整改，就是党的群众路线教育实践活动中反对官僚主义的重要实践。

    当日，赵正永与省委副书记、省长娄勤俭赴西北工业大学附属中学专题调研义务教育改革发展和治理乱收费问题。参与调研的除了有省市相关部门的负责人外，还有部分中小学校长。

    “我们本来要通过这几年的努力来改变教育资源不公平问题，但是问题不但没有解决好，反而群众是越来越有意见。”赵正永毫不回避，“这与省委、省政府的本意相违背，与我们的目的相违背。”

    近年来，陕西省委、省政府一直把教育作为最大的民生工程来抓。新增财力着力向教育倾斜，优先保障教育支出。2012年，全省教育投入达680亿元，占省财政支出的三分之一。但与此同时，教育资源不均衡问题突出，择校热、乱收费以及奥数班、课业负担过重等现象在一些地方愈演愈烈，饱受群众诟议。

    “教育乱收费的原因是多方面的。”西安市市长董军说，外来生源急剧增加，造成了义务教育资源供给相对不足，而优质教育资源总体缺乏，造成了基础教育资源配置不均衡。“西安市1700多所中小学，被广大市民普遍认可的‘名校’不过二三十所。”

    “中小学、幼儿园教职工编制是2003年核定的，外来生源大量增加，公办学校不得不引进外聘教师。”董军表示，目前西安市市属学校共有外聘人员9335人，其中教师3254人。外聘教师工资要学校自己解决，也是造成学校乱收费的原因。而公办幼儿园的保教费14年未调整，省级示范园全日制每生每月130元；最低的三类园全日制每生每月50元。标准明显偏低，大多难以靠保教费维持运行，往往通过多收费来增加收入。

    “城区发展了以后，教育配套没有跟上，城市开发区商品房一大片，人口越来越集中，学校、幼儿园却没有配套。”赵正永说，“大中城市必须进行义务教育学校扩容改造，城市开发区、新建小区必须按政策规定配套建设义务教育学校。”

    赵正永指出，各级政府要加大教育投入，逐校核定规模和编制。从今年起，全省每年事业单位自然减员和核减指标都用来补充到义务教育学校；同时严格落实生均经费，合理规范教师收入，公办幼儿园的收费可根据市场合理调整；妥善解决企办学校移交后的遗留问题，推动教育服务均等化。 

    “义务教育是公共服务的产品，就是要强调均衡和平等。”赵正永说，“优质教育资源越来越集中，不是我们倡导的方向，各级各类学校要坚持‘德育为先、能力为重、全面发展’的教育方针，端正办学思想，规范办学行为，为社会培养合格人才。”