坚持课后作业的人多认为家庭作业可以培养孩子的自主能力，特别是帮助高年级的学生做好升学准备，而且家庭作业是重要的教育环节。不少家长坦言，家庭作业让他们觉得“安心”，他们也愿意通过辅导作业来参与孩子的学习。另外，法国右翼分子认为取消家庭作业根本不能解决教育不公平的问题，因为巴黎地区的学生可以在662所学校参加市政府开设的兴趣课课程，而有的地区则只能提供放学后的看管业务。鉴于分歧，目前，法国教育部就小学生课后作业的问题尚未出台任何正式文件。（作者单位：北京师范大学国际与比较教育研究院）

    日本小学布置有家庭作业，其作业量伴随着年级升高而增加——

日本：“三板斧”化解家庭作业之困

    ■罗朝猛

    日本小学布置有家庭作业，其作业量伴随着年级升高而增加。日本教育研究开发中心2011年调查显示，97.8%的日本小学教师每天都布置作业。其中，低学段学生完成作业每门课平均耗时28.1分钟，中学段每门课平均耗时27.4分钟，高学段每门课平均耗时43.3分钟。

    “放学后儿童俱乐部”：完成作业的驿站

    由于父母忙于工作，大量放学后的日本儿童零时托管在“放学后儿童俱乐部”。据日本厚生劳动省2012年的调查，全日本拥有2万个类似“放学后儿童俱乐部”的托管机构，被托管的儿童达83万人，主要是1至3年级小学生。 

    “放学后儿童俱乐部”活动的场地以学校空闲教室为主。按照相关规定，“放学后儿童俱乐部”要承担7项职责，其中任务之一就是维持学生自主完成家庭作业、自习等活动的秩序，同时对完成作业有困难的学生提供必要的帮助。在“放学后儿童俱乐部”任职的指导教师，日本法律对其资质有明确的规定，要完全胜任对留守学生作业的指导与功课辅导。

    “家庭学习”：培养学生学习习惯的“后花园”

    据日本《世界日报》网站报道，日本文部科学省今年4月所实施的全日本学力、学习状况调查结果显示，日本中小学生学力呈上升趋势的要因之一就是“家庭学习”给力。据日本文部科学省的调查数据，日本“在家听课、预习”的小学生占41.3%，而恢复全日本学力调查的2007年同比为33.1%，“在家复习功课”的小学生增加了10个百分点。

    在全日本学力调查中取得最好成绩的秋田县，61.4%的小学生在家预习；89%的小学生在家复习。著有《聪明孩子的生活习惯》一书的作者阿部升，在分析秋田县学力调查成绩一直领先的原因时认为，“家庭学习的习惯化”是关键。在采访日本小学教师为什么要给学生布置家庭作业时，理由之一就是通过要求学生完成家庭作业来培养学生的家庭学习习惯，让学生学会自主决定每天的学习时间与学习内容。

    “自由研究”：作业内容变革的推手

    日本小学寒暑假也有家庭作业，但具有开放性、多样性与实践性。日本小学馆今年4至5月所做的调查表明，95%的日本小学生布置有暑假作业，46%的家长认为小学生暑假作业偏少。调查还表明，近半数的日本小学除了给学生布置传统的写日记、写观察文章的作业外，还有受学生青睐的开放式作业，而且87%的学生还参与其他活动，诸如免费参观博物馆、美术馆等。

    在日本小学，还布置“自由研究”暑假作业。放假期间，学生根据自己的兴趣爱好，有的选择做小课题研究，例如有关城市垃圾分类与回收；有的选择到大学或科研机构做科学实验；有的选择开展社会调查；有的选择小发明、微创造等。

    虽然日本在化解小学生家庭作业困境方面做出了有益的探索与尝试，但不容乐观的是，在从宽松教育向培养扎实学力转向的过程中，日本小学生家庭作业与10年前比较有增加的趋势，其根源之一就是受2011年开始实施的新小学指导学习要领的影响。按照要求，教科书增加了25%的页码。

    当然，除了夯实学生的基础、基本知识与技能外，还需培养他们的思考能力、判断能力与表现力，为此，需要增加课时与学习容量，所以日本教师的作业布置量也随之水涨船高。（作者单位：中山大学附属中学）

    ?链接

   家庭作业有助于学生发展对他们离开学校后都很有价值的学习技能；

  家庭作业能让孩子们知道学习不仅仅限于教室里，在哪里都行；

  家庭作业可以培养孩子们独立、责任等积极的性格特征； 

  家庭作业可以教会孩子管理自己的时间。

——美国教育部

    （陈智勇 编译）