一个无能的、不称职的官员，可能有三条出路，第一是申请辞职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。

  第一条路是万万走不得的，谁愿意放弃权力，自认无能，那样会丧失许多权利。第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手。看来只有第三条路最适宜。

  于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他则高高在上发号施令，助手不会对自己的权力构成威胁。两个助手既然无能，他们就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。如此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。

  这一现象，是英国著名历史学家诺斯古德·帕金森通过长期调查研究发现的，由此产生的“帕金森定律”，成为官僚主义或官僚主义现象的一种别称，用来解释官场的形形色色。

  核心理念 不称职的领导一旦占据要职，庞杂的机构和过多的繁冗便不可避免，庸人占据高位的现象也不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自拔的泥潭。

  应用要诀 要想解决帕金森定律的症结，必须把管理单位的用人权放在一个公正、公开、平等、科学、合理的用人制度下，不受人为因素的干扰，不能将用人权放在一个可能直接影响或触犯掌握用人权的人手里。 （常晶 整理）