整体谋局实现转型发展

  上海市教育委员会

  上海市的做法和经验：

  一是规划引领、整体谋局。上海市中长期教育改革和发展规划纲要将“学生健康促进工程”列为“对学生终身发展和增强教育服务经济社会发展能力具有重要支撑作用的”10项“重点发展项目”之一。对学校体育进行了全方位的规划，提出了八大行动计划，从课程、活动、师资、经费、政策等各方面全面推进学校体育工作的发展，改变了以往体育偏重于组织竞赛、活动的片面做法。

  二是通过项目推进、突破瓶颈。上海市教委将学生健康促进工程八大行动计划细化为75个创新项目。经过两年的项目推进，上海市学校体育工作进入到一个高速发展的时期，许多瓶颈问题迎刃而解。

  为适应工作新要求，上海提出构建市、区县、学校三级学生体质健康监测工作网络。考虑到学校体育在全面育人方面的独特作用以及长期以来不受重视导致的发展相对滞后，上海市近年来对学校体育工作给予了一系列倾斜性支持，如设立体育专项科研项目，每年拨出800万元，专门为体育教师开展科研提供支持。

  三是创新体制机制、形成发展合力。为适应学校体育工作的新形势、新要求，构建学校体育工作管理、运作新模式，上海市近年来通过市学校体育卫生联席会议办公室的实质性运转，构筑了市区、教委和相关委办局联动的机制；成立上海市学生健康促进专家指导委员会，专家作用得到充分发挥；市教委职能部门、市学生活动管理中心、市学生体协联合秘书处分工协作，形成了政府主导，事业单位、社会团体各司其职的良性工作格局。

  打造民族体育特色教育

  广西壮族自治区教育厅

  在体育场地器材缺乏、师资短缺、发展资金投入缺少的条件下，广西学校的体育工作没有消极，而是积极打造民族体育特色教育，因地制宜推行阳光体育运动。

  一是突出特色，努力打造民族体育特色教育。

  全区各级各类学校充分利用广西民族传统体育资源丰富的优势，将民族传统体育引进学生课堂和学生课外锻炼。如桂林市叠彩区凤集小学以弘扬民族文化为出发点，在学生中广泛开展如滚铁环、踩高跷、三人板鞋、竹竿舞等民族传统体育运动。如今，抛绣球、板鞋竞走、滚竹环、竹竿舞、打陀螺等流行于广西少数民族地区的运动，不仅出现在少数民族地区，还进入了城市和农村各级各类学校的体育课堂。

  二是创新组织形式，促进民族体育项目持续深入推广。

  2010年11月，广西壮族自治区教育厅、自治区体育局联合成立了少数民族传统体育校际保护联盟，该联盟旨在为继承、发扬、传播民族传统体育教学提供良好的场所，加大民族传统体育教学的比重，将适合学校体育教学的民族传统体育项目推进各校教学课堂，丰富课外阳光体育活动，加强校际合作，促进民族传统体育的深入推广。

  三是观摩展示，加强民族传统体育师资培训。

  广西每年举办体育优质课观摩展示活动，大力推进民族体育“进校园、进课堂”活动。展示活动前编撰出版优秀论文和优秀教案集，对有特色、便于推广、以民族体育为素材的优质课，在展示活动结束后制作成光盘，并向全区中小学校免费配发，千方百计推广对场地器材要求不高的民族传统体育。

  健全机制 加大投入

  新疆维吾尔自治区教育厅

  新疆的主要做法：

  一是建立健全学校体育艺术工作管理机制。

  在每年召开的自治区教育工作会议上，对加强学校体育艺术教育工作都会提出新要求，不断加大体育考试改革力度，2012年自治区把初中升学体育考试成绩从50分提高到70分，2013年又提到了100分，并计入录取总分，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。强化学校体育艺术教育工作的指导和专项督导，每年都对不同层次的学校体育艺术工作进行一次督导检查。

  二是加大经费投入，不断改善中小学体育艺术教育条件。

  自治区各级党委、政府和教育行政部门将学校体育艺术设施建设列入公共财政保障范围，统筹安排，把学校体育艺术工作经费纳入年度教育经费预算，与教育经费的增长同步增长，按学校生均公用经费6-8%的比例专门用于学校体育艺术工作，学校体育艺术教育教学条件得到不断改善。近三年来，自治区各级各类财政对中小学校体育艺术方面的投入达到5亿余元（主要用于器材配备和场馆土建工程），中小学校体育器材配备达标率96.31%，艺术器材达标率95.88%；同时，自治区每年都从中小学校舍改造工程、教学仪器配备工程、薄弱学校建设工程等项目中拿出一定比例资金来补充中小学体育艺术设备和场地建设。

  三是加强体育艺术师资队伍建设。

  自治区党委、政府高度重视学校体育艺术教师缺编和教师培养工作，通过招考、招聘等一系列措施，一定程度上缓解了结构性缺编问题，充实了体育艺术师资队伍。尤其是在每年自治区特岗教师招聘中，招聘不低于总量15%比例的体音美教师。自治区采用多种形式，对中小学体育艺术教师进行培训，提高体育艺术教师的教育教学能力和水平，近三年累计培训2000人次。

  保证“每天一小时”

  河南省教育厅

  河南省具体做法：

  一是制订颁布了《河南省学校体育工作十项规定》，明确校长是学校体育工作、学生健康成长的第一责任人，建立了公开、透明的监督制约机制。

  二是结合河南实际，启动实施小学生“曙光”、中学生“晨光”、大学生“华光”体育运动计划。

  三是在多年坚持中招体育考试制度的基础上，在全国率先启动全省高中阶段体育与健康学业水平考试工作。2013年中招体育考试全省统一按满分50分计入中招总成绩。

  四是组织河南省中小学体育教师培训工程。省、市、县三级完成两万多名体育教师的培训任务，其中省级完成3000名骨干教师的培训。全员培训结束后，又启动了省级体育骨干教师的专项培训，连续4年组织省级骨干教师参加跳绳、毽球、健美操、校园定向等4项培训。从2012年开始，组织实施“河南省体育名师送教工程”，计划用5年时间，对全省所有农村教师普遍培训一遍。

  五是组织实施河南省农村小学体育器材配备工程。4年累计投入8500万元，为近两万所农村小学配备了体育器材。

  六是建立全省中小学体育工作专项督导制度。连续3年对全省所有省辖市学校体育工作进行专项督导检查，将中小学生每天一小时校园体育活动情况列入全省教育工作先进县评估指标体系。

  七是组织开展每天两个大课间体育活动，落实中小学生每天一小时校园体育活动规定。大课间体育活动纳入学校课程，列入学校总课程表，实行课程化管理。

  加强体卫艺工作信息化建设

  湖南省教育厅

  湖南省将在三个方面加大工作力度：

  一是加强学校体卫艺工作的信息化建设。我们依托教育云平台，建立网络教学平台，给教师建立了学习空间，利用这个形式，进一步提高学校体卫艺教育工作水平。一是建立并完善国防教育在线、艺术教育在线两个平台，指导和组织全省的教学和活动开展，二是计划启动“农村中小学校体卫艺教师'网络学习空间'建设项目”。

  二是将高校公共体育、艺术课程和军事课程建设纳入学分管理。从2013年开始，每年对是否修满14个学分进行毕业文凭的合格抽检，并向社会公布合格率。定期对各高校公共体育、艺术课程和军事课程建设和教学情况进行检查，并予以通报。

  三是试行学校食品安全“第三方监管”。按照我们设想，食品安全“第三方监管”协同创新平台的构建将以解决学校食堂食品安全问题为目的，以政校企合作为基础，以大学城空间建设为抓手。学校可以实时查看食堂监控的情况及每天食品的检测报告。

  同时，我们也提出三项工作建议：一是要加大考试力度，坚持和完善体育考试制度。在高中学生学业水平考试中将体育作为考试科目予以安排。二是设立全国阳光体育建设工程。该工程重点是建设小学体育设施和器材。三是加大“体育、艺术2+1项目”学校建设力度。

  认真落实国家政策法规

  安徽省教育厅

  安徽的做法主要有五个方面：

  一是以课堂教学为中心。坚持发挥课堂教学主渠道作用，认真贯彻《义务教育课程设置实验方案》、《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》及《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》等文件，按照国家规定设置课程，开展体育、艺术教学活动。

  二是以队伍建设为重点。2010年至2012年，通过特岗教师计划，全省共补充音体美教师2531名。定期举办体育艺术教师教学基本功大赛及专题培训班，引导广大体育艺术教师提高自己的业务水平；拟用三年时间，省、市、县（市、区）三级培训音体美专职教师1500名和兼职教师1.2万名。

  三是以条件达标为保障。实施农村义务教育薄弱学校标准化建设工程，努力改善学校体育艺术条件。2012年，全省有2314所学校完成标准化建设。2013年义务教育阶段学校音体美设施器材配备符合国家标准要求的学校达到60%。