一项项重大突破背后，是亿万家庭对教育公平热盼，是教育行政部门回应民众关切的实际行动。

    党的十八大把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“大力促进教育公平，合理配置教育资源”，“让每个孩子都能成为有用之才”。2013年全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁对当前教育改革发展形势做出的一个重要判断，便是“突出民生导向，教育公平取得显著进展”。教育公平，正成为教育新起点的一抹亮色。

    回应期盼强化质量提升——

从前想不到的事儿敢想敢干了

    二三流学校学生往一流学校跑，农村学生往城里跑，带来一个直接后果：“一流学校人多得挤不下，薄弱学校和农村学校人又少得办不下去”。

    而今，“没交一分钱，没托一个人，孩子名正言顺上了江苏盐城实验小学”的周先生说，孩子在家门口的好学校读书，是他2年来最开心、最幸福的事儿。

    “有学上”的幸福感尚未走远，“上好学”的深切渴望接踵而来。这一次，国家意志与民众呼声空前统一。“让每个孩子都有学上，让每个孩子都上好学”是对新时期中国教育使命与追求的最好概括。这句话凝聚在教育规划纲要中，便是“把提高质量作为教育的核心任务”，言简意深。

    教育公平是民生，教育质量同样是民生。公平和质量像是两搜护卫舰，护卫着中国教育改革行进的方向和路径。

    2012年全面提高高等教育质量工作会议的召开，被视为中国教育全面提高高等教育质量重大决策的誓师大会。《关于全面提高高等教育质量的若干意见》的颁布实施，高等学校创新能力提升计划（简称“2011计划”）的正式启动，无不瞄准“国家急需、世界一流”的人才培养目标。其实，从纲要颁布的那一天起，一条以提高教育质量、实现内涵发展的教育改革之路已然开启！

    根据国务院发布的《关于当前发展学前教育的若干意见》，新中国成立以来第一个国家层面实施的学前教育系列全面启动，3年内各地将新建改扩建幼儿园9万多所。这些消息，让心急的百姓笑逐颜开。

    对建立符合国情的教育质量标准体系的探索，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，将让“上好学”的标准看得见、摸得着。

    对《中等职业教育专业目录》、《学位授予和人才培养学科目录》、《普通高等学校本科专业目录》等的修订，让以质量为核心的政策导向日趋鲜明。

    浙江、湖北、上海等6个试点省率先完成的教师资格考试和定期注册改革试点任务，在严把教师入口关、建立教师推出机制上迈出坚实步伐。

    深层探索深化改革攻坚——

推动了许多从前推也推不动的事儿

    “搭上了异地高考政策首班车，觉得自己非常幸运！”去年冬天，长在福州、学在福州的重庆女孩鞠建榕，终于不用像以往的随迁子女一样回家乡高考了。在福建当地，她就能报名参考、享受同等待遇。

    与此同时，打通中职与高职的通道，拆除中职和高等教育的藩篱，注册入学、“技能高考”等在一些地区开始试点。2011年，湖北省500多名没摸过普高教材的中职生进入了大学。

    招生考试领域的重大突破，顺应了民意，也是纲要实施3年来，从国家层面顶层设计、试点先行、稳步推进，向教育热点难点问题发起的一场战役。

    细心的人会发现，这轮教育改革从一开始就显得不同以往。从纲要的制定开始，问政于民、问需于民、问计于民就是一个鲜明的基调。作为一个面向未来10年的中国教育改革的路线图和时间表，纲要力求对当前我国教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题、老百姓关心的热点难点问题有所呼应、有所回答。

    袁贵仁直言：“随着改革的深入，共识度会越来越低，因为它既涉及观念、体制，也涉及切身利益，因此我们要充分注意到教育改革的艰巨性、复杂性。”

    显然，能否破除不利于教育发展的体制性障碍，能否冲破传统观念和体制机制的束缚，关乎纲要落实的成效，也关乎中国教育改革发展的成败。

    3年来，很多从前总也推不动的改革领域面目为之一新。

    2012年2月16日，陕西省龙年第一场新闻发布会聚焦民办高等教育，从当年起，对全省民办高校实施分类管理，非营利性民办高校可获公共财政扶持。2013年，上海市实施地方公办高校生均经费拨款定额统一新标准，适用于行业办普通本科高校、高职高专学校。安徽省创新学前教育办学体制，采取政府购买服务的方式扩大普惠性幼儿园学位。江苏260多所中等职业学校建立起1200多个专业建设指导委员会，每年“订单式”培养规模占到全省招生规模的20%。

    改革的出发点和归宿，均归于民意，哪里不好就改革哪里，哪里有阻滞就向哪里发力。纲要的3年实践，以民生视角和科学决策为发端，在高举教育惠民旗帜的同时，也悄然改变着中国教育的价值取向。

    高考改革，曾经是百姓心中的一块坚冰，虽然仍在路上，人们却从多样化的改革视野中看到了变革的力量。湖南省将普通高校招收中职毕业生技能操作考试范围从机械类扩展到电子类、计算机类专业；浙江省改变“一考定终身”的招生考试办法，推行“三位一体”综合评价招生改革……

    民办教育，曾经是教育发展不忍提及的角落，体制、经费、招生等方面的障碍，似乎时刻提醒着民办教育的“出身”。而今，教育部专门出台政策，强调民办学校在自主招生、教师待遇、学生权益、学位审批等方面享有与公办学校同等的待遇，要求清理并纠正歧视民办学校的各类政策，将民办学校学生纳入国家助学体系。

    党的十八大提出要“深化教育领域综合改革”。教育部今年的一号文件，也是关于深化教育领域综合改革的文件。袁贵仁在2013年全国教育工作会议上说，今后几年，教育部的一号文件都将是推进教育改革的文件。“经过30多年的努力，我们哪些教育体制臻于成熟，哪些可以基本定型，哪些还没有实质性进展，哪些还没去触动？”“我们应该如何广泛深入开展教育教学改革才能为下一代适应时代新变化作好准备？”“如何深化教育领域综合改革，找准那些属于牵一发而动全身的问题并以此作为突破口、成为着力点，取得实质性、历史性的进展？”袁贵仁的一个个问题，印证了联合国教科文组织在《教育：财富蕴含其中》的报告中的判断：教育系统不可能无止境地满足迅速增加的需求，此时教育需要作出选择。而教育的选择就是社会的选择。

    教育面向未来，教育更要赢得未来。在教育规划纲要实施3周年，我们要总结过去，但却不能过多停留。未来就在不远的前方，教育改革发展的新征程，等着我们去开拓！