上海市金山区，是1997年以典型农村特征为主的金山县与以城市特征为主的上海石化地区合并而建，城乡区别非常明显。建区16年来，他们以“城乡一体，走向科学教育”为目标，用大手笔、大动作对学校进行全面升级改造，校容校貌发生翻天覆地的变化；后又由硬件发展为主步入内涵发展为主的阶段。在内涵发展方面，金山区先后推出有针对性的新理念、新思路、新举措，引领全区教育迈进更高层次。

  城乡一体修正果

  金山区历届区委、区政府领导高度重视教育发展，面对城乡二元结构状况，早在1998年就明确提出了一个响亮的口号——“城乡一体，走向科学的金山教育”。在此口号引领下，金山区陆续实施了“加强初中建设工程”、“义务教育学校建设达标工程”、“学前教育三年行动计划”、寄宿制高中建设、教育专网建设等一系列重大项目，有力地推动了学校基本建设和教育改革发展。在此过程中，金山区各相关委办局和街镇也对教育给予极大的关心和支持。经过多年努力，金山区教育不管是硬件建设，还是软件建设，不管是城镇学校，还是乡村学校，都有了巨大的变化，不断向群体均衡教育境界迈进。许多学校从学位不足的破旧校舍，一跃而成当地最好的建筑；校内配套设施得到很大补充和完善；金山教育专网建设基本完成；师资队伍也得到进一步加强；教育教学质量大幅度提高，金山人民对教育的满意度快速提升。

  这些充分彰显了金山区委、区政府的战略眼光。现任区委书记杨建荣多次强调，教育是最大的民生问题，也是推进区域社会经济发展的重要支撑。为了推进金山教育的更好发展，2010年12月召开的金山区教育工作会议颁布了《金山区中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了未来十年教育改革发展的指导思想、工作方针、发展目标和任务措施。《纲要》明确指出，要实现金山教育现代化，基本建成学习型社会，成为理念领先、体系完整、特色鲜明、办学先进的教育强区，为建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”做出贡献。

  关注民生者，必然会得民心；发展教育，恰恰是最大的民生工程。区委、区政府对教育高瞻远瞩的规划，说明他们不是只将教育看作当下工作的重中之重，同时也着眼于教育的未来发展。要想不断地发展，就要考虑其可持续性，就要在内涵上做文章，就要让金山区老百姓的孩子受到更好的教育。教育办好了，当地老百姓满意了，也就有了“和谐”；学生有了持续优质的发展，未来自然就可以成为社会有用人才。可见，教育，是一种无形的动力，是金山区发展的潜力所在。

  正如总书记在中外记者见面会上所说的，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育”，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。金山教育虽然已经基本实现了教育均衡，特别是在硬件建设方面，但在内涵发展方面还有很大提升空间。他们接下来的工作重点是着力推进教育内涵发展，走向高位优质均衡，实现教育现代化，满足金山人民对教育的更高期望。

  人力发展筑高地

  要想更好地推进教育内涵发展，关键要在“人”上下功夫。也就是说，要有更多优秀甚至是卓越的校长，要有更多优秀教师甚至是名师。有了更多的好校长与好老师，培养更多的好学生也就有了一种必然。那么，“更好的教育”的“期盼”不也就实现了吗？

  正是基于这样的考虑，这些年，金山教育进一步加大了教育人才培育的力度。他们的策略是分层实施，全方位推进：一是对新入职教师进行规范化培训，从师德规范、教育教学技能等方面予以针对性辅导；二是对中青年骨干教师开展专项培养，通过“明天的导师”工程、“双名”工程、“学科工作坊”等多种形式为他们搭建成长平台；三是启动领军人才培养工程，选拔了一批优秀校长、教师，聘请市内外知名教育专家对他们进行个性化培训，重点打造“领军校长”和“拔尖教师”。

  金山区教育的师资培育力度之大，是一般区域不能比拟的。这当然需要很大费用，但是，由此而生成的内涵力量却比这些费用更有意义与价值。要是一批批“领军校长”、“拔尖教师”脱颖而出，金山的教育就有了更大的知名度与美誉度。而这些优秀校长与教师发展的同时，又促进更多校长与教师“学而时习之”，进而产生更多的“领军校长”、“拔尖教师”，铸造金山教育的辉煌。

  从过往历史来看，由于地处远郊等原因，金山教育吃够了留不住教育优秀人才的苦。他们努力通过一个个民心工程，为金山教育内涵进一步发展积淀厚实的基础，希望能让优秀的教育人才在金山的土壤上脱颖而出，并且能留在金山大地上。金山的孩子身边终于有了好学校、好老师。

  “学为人师,行为世范”。除了以上三类特定人员培养以外，他们还注重全体教师素质的提升。2011学年，他们开展了师德大讨论，出台了《金山区教师职业道德规范》、《金山区教师职业行为“十不”》，要求教师用自身良好的言行影响学生，用敬业爱岗的作风感染学生，用无私奉献的教育精神激励学生。他们通过委托管理、组团发展、校际联盟、研修共同体等形式，利用优质学校资源引领相对薄弱学校教师提升业务能力，从而整体提高教师的专业发展水平。今年，在青年教师教学基本功比赛的基础上，启动五年一轮的教师学科基础素养调研评估，从而激励教师不断学习，自觉完善知识结构和技能。

  2012年，他们建成了金山教育专网，广泛开展网络教研。通过视频录播系统等手段，推动优秀教育资源分享，不仅让学科教师可以实时与同伴开展互动交流，也为学生选择优秀教学资源成为可能。

  一些优秀教师通过视频让大家分享自己教学成果的时候，也提升了内在的自信力。同时，其他教师在观摩的时候，也有了心向往之的学习欲望。而学生自主地选择优秀教学资源，则让更多学生接受优质教育成为可能。

  推动金山教育发展的关键固然在教师，但教育局机关和区教师进修学院是区域教育发展的决策者、推动者、引领者，其人员素质也至关重要。因此，教育局机关定期开展“读书 实践 研究”讲坛活动，要求机关人员明确三种身份：一是公仆，二是教育工作者，三是教育管理者。在进修学院，他们注重加强教研员的业务研修，提升教研员的课程指导力，使其成为教师专业发展的好伙伴，推动课堂教学改革，改善教师课堂教学行为，提高课堂教学效益。

  教研员是一特殊群体，他们的素质对一个地方的课改和教学质量有不小的影响。他们不但要研究课程与教材，还要好好读书，没有大量优质阅读的教研员，视野是狭窄的；教研员也不能只是指导者，还应当是一线实践者，要将更多时间“泡”在课堂上，要亲自上课。而长期地读书、实践与研究，则可以让教研员成为当地教学研究的权威，成为教学专家，甚至有可能成为更大范围的教育名家。如果是这样，他们自身更好地发展了，老师们也更好地随之成长起来。

  理念更新展风采

  教育现代化，不仅需要有一批优秀的工作者，更需要先进的教育理念去引领。根据现代社会对人才的要求，金山教育局提出了“崇文通理，成就人生”教育理念，不仅要指导学生掌握完善的知识体系，更要引导学生推崇文化、追崇文明，通达事理、通悟哲理，培养适应未来社会发展的高素质公民。

  围绕“让课程改革更深入，让师生关系更和谐，让学生经历更丰富”的目标，他们实施创新素养培育项目，成立了没有围墙的金山区光启创新学院，开拓学生视野，鼓励学生开展课题实践探究活动；开展“金山情”主题实践活动，形成八大系列，丰富学生的学习经历；启动学生健康促进工程，通过体教结合、医教结合等手段，充分利用社会各种资源，促进学生健康发展；深化“琴棋书画”区域特色教育，推进“一校一品”特色建设；启动第二轮“写好字，做好人”五年行动计划，继承传统文化，培育传统美德。他们先后举办了安全手抄报比赛；经典诵读比赛；文艺演出比赛、运动会比赛……

  金山区多次举办千名少年儿童绘画活动，绘画种类定为具有地方特色的金山农民画。学生通过活动参与，涌现出了一大批具有绘画天赋、对农民画兴趣浓厚的孩子。活动既是学校美术教育成果的展示，也为孩子们提供了一个对外展示的平台。

  去年4月，全国乡村学校少年宫——上海市山阳中学首个实践基地选址金山区金山嘴渔村并举行了隆重的揭牌仪式。在实践基地揭牌仪式上，少年宫初一(4)班4名学生弹奏的《菊花台》古筝曲，仿佛把观众带进了周杰伦的“菊花台”的唯美意境中，让人陶醉。

  他们通过开展一系列的实践活动，有了成就之果的因。其实，不光是学生，任何人的成长，如果离开实践活动，都是不可能的。丰富多彩且具有品位的实践活动，有效地丰富了学生的生命阅历，扩大了学生的视野，提升了学生的人生境界。大凡成就一番大事业者，几乎都有相当丰富的实践经历。如果打断这个必须经历的生命链条的话，未来试图再补也难以奏效。从这个意义来说，他们现在是在为学生走向未来、走向成功在做奠基工程！

  课程建设谱新曲

  十八大报告指出，教育是民族振兴和社会发展的基石。而学校教育的核心载体是课程。金山区全面、深入推进各类课程建设，着力提高全区中小学课程领导力和执行力，满足学生基础性教育和个性化发展需要。以合格课程、优秀课程和示范课程的建设、评价为抓手，推动基础型课程校本化实施，深入而全面实施拓展型课程、研究（探究）型课程，开发和实施一批区本课程、校本课程。同时，制定课程建设水平参考标准，探索课程各要素有机整合与促进机制。

  金山区教育局在课程建设上主要从以下几个方面开展：学校课程计划编制；基础型课程校本化实施；拓展型课程、研究（探究）型课程开发和实施；教师团队建设；教学方法改进；教育评价研究；课程网络支持平台建设；合格课程、优秀课程和示范课程认定和评审。他们的这个课程建设项目，是一个系统工程。按照这种程序而行，不但可以构建有价值的课程体系，而且在这个过程中，还会增强教师的课程意识。教师，不再仅仅是课程的实施者，也成了课程的开发者、使用者、评价者。教学的时候，教师就会更有高度，就会游刃有余。